[2004-05-22] 議員責校董犯錯罰則太重

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立法會昨日再討論校本條例，有議員質疑校董犯錯罰則太重。 (資料圖片)

　【本報訊】(記者　盧燕娥)立法會議員質疑校本條例中有關法團校董會犯錯罰則太重，例如校監行政失誤將最高被判罰入獄2年，對此教統局承諾，會重新審視罰則條文，研究是否需要再作修訂。教統局局長李國章將出席下周四的條例會議。

　《2002年教育(修訂)條例草案》(簡稱校本條例)委員會小組昨日審議條例中長達30多張紙的罪行及刑罰細則，大部分議員認為，刑罰「過時」，程度亦過重。議員指出，刑罰中甚多涉及行政失誤，例如當校董、校長、教員停職時，甚至教員獲聘及開始任教時，均需於1個月內通知常任秘書長，如有犯者，最高刑罰為兩年監及5級罰款。

張文光：行政失誤不宜刑事化

　教育界議員張文光認為，行政失誤有錯，但卻不應以刑事作處分，希望當局可以「行政歸行政、刑事歸刑事」，加上時移世易，當年殖民地時代的「惡法」，未必適用於現今社會，更不可就此將校本條例的草案與當年的法例合併。

　小組委員會主席何秀蘭亦稱，法團校董會成立後，校監有可能要「齊人才開會做決定」，導致出現延誤情況。除非有關拖延可引致舞弊問題，否則當局應再考慮罰則。

　教統局副秘書長鄭文耀解釋，條例中的罰則，難以單靠行政措施去規管良莠不齊的私校。他同意校本條例生效後，法團校董會的角色及行政上或有改變，故該局會再作檢視。不過他強調，不可因校本條例而放寬教育條例其他罰則，因為法例的精神，主要是保障學生。

何漢權：應允許寬限期

　初等教育研究學會主席鄧兆鴻亦認同刑罰過嚴及過時，需要條例存在不一定會實行，不過他希望當局可進行修訂，否則對義務參與法團校董會的人士甚不公平。

　教育評議會副主席何漢權就認為，校本條例成立後，的確有協調的空間，行政上應允許更多寬限期，不過他稱，《教育條例》存在已久，如議員認為過時的，可另行提案審理，他強調，「歷史錯誤非校本條例的罪過，希望各議員體諒。」

　另外，教統局又承諾，考慮修訂常任秘書長在特殊情況下可撤回獲批校長（條例列明所有校長聘任需經教統局批準）的條文。眾議員提議，由該局提供資料予法團校董會，讓校董會作出有關決定，但緊急情況除外。至於「如校董、教員、學生現時或一向令人不滿意，該局有權暫時封閉學校」的條文，該局亦會重行研究。