[2004-05-25] 放下對抗心態 理性推動民主

馬逢國　新世紀論壇召集人

　自從政制發展專責小組發表第三號報告書以來，香港社會圍繞2007年行政長官和2008年立法會產生辦法等問題展開了積極的討論。不過，有部分人士仍然要求「07年和08年實現全面普選」，還聲稱杯葛有關諮詢。我認為這是一種不負責任的態度。

社會對是否馬上普選無共識

　這些人稱，馬上進行普選是香港市民的普遍訴求，要讓中央聽到這些聲音。但是，據我們的了解以及新論壇多次的民意調查顯示：香港社會對這個問題還沒有形成共識，在受訪者當中，要求在07年和08年就進行普選的人數，一直沒有超過半數。我們一直認為，香港剛剛度過金融風暴的衝擊，目前正處在經濟逐步復甦和邁向轉型的關鍵時刻，正需要集中精力發展經濟，改善民生。加上香港民主的歷史並不長，嚴格來說，還是剛剛起步。中產階層許多精英分子都在為自己的事業而奮鬥，普遍缺乏參政意願，尚未成為維護社會穩定的重要支柱。

　在這樣的情況下，如果一步就跨向普選，就難以與香港社會、經濟、政治的發展相協調，無法達致社會各階層、各界別、各方面的均衡參與，更難以確保香港的繁榮穩定。全國人大常委會4月26日的決定，正是在聽取了香港社會各界的意見後，考慮到現實情況而作出的。香港作為中國的一個特別行政區，必須尊重全國人大常委會所作出的具有法律效力的決定。況且，全國人大常委會的決定既沒有讓香港的政制發展走回頭路，也沒有封殺香港民主發展的空間，未來07年行政長官和08年立法會的選舉，除了不實行普選並維持立法會內功能團體和分區直選議員的比例，令積極尋求普選人士期望落空之外，其他選舉方式都可以作出相應的調整，其空間相當廣闊，這就為香港今後幾年的民主發展明示了方向並平整了道路。

三號報告體現人大決定精神

　專責小組發表的第三號報告書，列舉了2007年行政長官及2008年立法會產生辦法可考慮予以修改的地方，供各界詳細討論，正是體現了這個精神。我認為今後香港的民主發展仍然具有很大的空間，如果能夠很好加以運用，我們就可以循序漸進地達致基本法所規定的全面普選的目標。我和新論壇的朋友最近就多次開會研究這些問題，也希望某些聲稱「繼續爭取07年和08年直選」的人士放下這種對抗心態，回到在全國人大常委會有關決定的原則下，大家一起來理性客觀地使得香港的民主，不斷地向前發展。如果仍然執著這些明知無法實現的口號，不僅是浪費時間，而且還誤導了市民，使社會更加分化，對香港的政制發展和經濟建設都沒有什麼好處。

建議將「一人兩票」改為「一人一票」

　我和新論壇的朋友認為，要因應香港社會總人口的不斷增長，適當增加行政長官選舉委員會人數、同時增加立法會之中地區直選和功能團體議席，以擴大其代表性等意見。另外，我還想到一個問題：按照民主的原則，每一個達到法定年齡的人士，投票的權利應該均等。不過，在現行的立法會選舉制度上，還有一些不均等的現象，值得大家一起討論。例如，在近三百萬地區直選的選民之中，有大約十六萬人是擁有兩票，即他們既在地區直選之中投票，又可以同時在功能組別之中投票。無形中他們就比其他選民有多一票的權力。這是否符合平等、公平的原則，值得商榷。

　我建議，為了解決這個問題，應該規定由這些有資格在功能組別和地區直選投票的選民，自己要選擇是在地區直選，還是在功能組別之中投票，不宜出現「一人兩票」的現象。