[2004-06-04] 千二人狀告最高法院

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　【本報訊】據最新一期《瞭望東方周刊》報道：最近，有分別來自中國26個省、市、自治區，共1,200人，決定狀告最高人民法院（見下圖）。今年4月25日，原告依據《民事訴訟法》裡法院管轄權的規定，向北京市高級人民法院第一次遞交了訴狀。

　這些原告都是因為對地方法院的判決和裁決不服，在向最高人民法院申請再審遭到拒絕或被置之不理的情況下，打算將最高人民法院推上被告席。他們還認為，對於下級法院的枉法裁判，最高人民法院沒有履行其審判監督的職責，導致自己的合法權益受到損害，因此應該負有民事責任。

　北京市高院在接到訴狀後，在法定答覆期限內並沒有給予答覆。5月9日，原告在補充了證據之後，再次遞交了起訴狀。兩天後，他們得到了電話答覆：我們感覺這個案子有些棘手，正在向上級以及人大常委會請示。但截至目前，北京市高院仍然沒有給予他們是否立案的明確答覆。

專家：起訴不能成立

　但北京大學法學院的賀衛方教授在接受《瞭望東方周刊》專訪時說：「起訴最高人民法院是不能成立的，不止是最高人民法院，作為審判機關，任何法院都不應當受到法律意義上的控告。」

　他認為，雖然最高人民法院對下級法院負有審判監督的責任，但是從司法獨立的意義上來說，對下級法院的錯判和誤判，上級法院是不應該負有行政意義上的責任的。尤其是在中國目前實行的「兩審終審制」中，最高人民法院不應該輕易地、過多地啟動審判監督程序，這樣會使「兩審終審制」名存實亡。「越監督，司法越不獨立。」

人大應負有監督責任

　被告之一劉俊熠告訴《瞭望東方周刊》，他們在地方上已經窮盡了所有法律程序，問題沒有解決才到中央向最高人民法院申訴，但是仍然得不到解決。中國政法大學法學院副院長焦宏昌教授認為，遇到這種情況，只能是向全國人大常委會遞交建議書，通過權力機關對審判機關的監督來解決問題。

　賀衛方說，由於地方人大對同級法院有監督的權力，而法院的權力來源也來自地方人大，只能說地方人大沒有履行監督責任。從制度邏輯的角度上講，假如在地方不能解決，應該依法罷免人大代表。