[2004-06-11] 文匯論壇　加快建設海峽西岸經濟帶

楊孫西

　據報道，日前有百多位來自中國各政府部門和著名研究機構的人士出席了在北京舉行的「建設海峽西岸經濟區」論壇。與會者認為，在經濟全球化、區域一體化的形勢下，福建省利用區位優勢，建設海峽西岸經濟區，有望成為中國經濟發展的一個新的增長極。筆者一直關注著福建家鄉的建設，閱此報道深受鼓舞。

重提設「廈門灣經濟特區」

　去年政協大會期間，筆者曾呈交一份提案，提出建議將廈門經濟特區擴展至漳州市，即兩市合併，設立「廈門灣經濟特區」。此提案主要是圍繞國家批覆的將廈門建成「港口及風景旅遊城市」，建設為「科技之城、教育之城、藝術之城」的主導精神，結合廈門與漳州兩市計委聯合提出的《廈門灣生產力合理布局與協調發展規劃》構想，進一步提出了連接省會福州市與著名僑鄉泉州地區，匯集閩東南和閩西北地區的人流、物流、資金流、技術流和資訊流，從而形成以「廈門灣經濟特區」為核心的現代化大工業和大農業的生產鏈。

　事實上，在各項政策推動下，目前中國內地的區域發展已初步形成一個多頭並進的格局。不久前，包括福建省在內的9﹢2的最高行政首腦在泛珠三角政府合作框架協議上簽字，宣告了「泛珠三角」政府間的區域合作正式形成，亦為「泛珠三角」的合作提供了制度保障。在新形勢下，福建作為兩岸三地、大長三角和大珠三角經濟和貿易往來的重要聯結點，在國家發展和完成祖國統一大業方面具有重要的戰略地位，似應以設立「廈門灣經濟特區」為契機，吸引港澳台產業，促進海峽兩岸工農商貿的合作與流通，加快建設台灣海峽西海岸經濟帶。

台商在閩投資呈現新趨勢

　眾所周知，福建省是我國改革開放中最早享有「特殊」政策的省份之一，而與台灣隔海相望的廈門經濟特區在歷史上就是中國東南沿海對外貿易的重要口岸。福建省又是著名的僑鄉和台胞祖籍地，旅居海外的華人、華僑達八百多萬，旅居香港的閩籍鄉親有一百多萬，大多數為閩南人。另據有關資料統計，台灣同胞中百分之八十祖籍為福建。特別是，近年來台商投資福建呈現新的趨勢，產業結構趨向合理；高新技術專項投資呈強勁增長；在省會福州市和廈門特區兩地呈現城市工業和房地產開發協調並進的產業特徵，尤其是毗鄰廈門特區的漳州市呈現台商投資在林業資源和礦產資源開發專項上。業界人士認為，以台灣目前是大陸的第二大進口來源、第三大投資來源，以及語言、文化、風俗的相近的優勢，台商的市場佔領型投資將迅速擴展，兩岸經貿合作正在形成一種「技術上仍然依賴美、日等發達國家，在台灣設計、接單，最後在大陸加工銷售」的新三角貿易模式。這些都為建設台灣海峽西海岸經濟帶奠定了基礎。

三經濟帶須盡快對接合作

　從地緣優勢上來看：福建省上連大長三角，下接大珠三角，又與台灣「一衣帶水」相隔，歷史淵源深厚。因此，在建設台灣海峽西海岸經濟帶時，非常需要與這兩大經濟區域對接，形成互動發展，也有利於拓展大華南經濟圈。筆者認為，應盡快興建溫州—福州—廈門—泉州—漳州—潮汕的高速鐵路，率先從戰略上將三個經濟帶連接起來，使三地的對接合作變得更加直接和方便，並在此基礎上拓展大華南經濟圈。這不僅會使包括港澳台在內的海內外投資者獲得更廣闊的發展空間與市場，又將促進和提高兩岸三地的經貿合作，加強與亞洲各國及國際上的務實合作。

　據報道，目前不少跨國公司擬繼續擴大在中國內地的發展，而且有較長遠規劃，並力求建立起本地供應商和經銷商網路。他們都是看準了中國內地區域協調發展將帶來的巨大市場和發展空間。應該看到，區域協調發展主要以市場推動為主，政府則提供適當的政策引導和扶持，並著力理順市場機制。因此，各區之間獨具優勢，絕非是此消彼長的。對於包括港澳台在內的投資者來說，實質上可在區域協調合作中，達致互動發展。當然，這需要中央作出戰略部署，統籌協調各省區，在具體政策方面作出相應的配合。