[2004-06-21] 兩稅合一 外企享5年過渡期

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內外資企業「兩稅合一」，將對一向享受「超國民待遇」的外資企業造成一定的衝擊。但屬高科技的朝陽工業將仍享優惠。圖為奧地利投資上海的手機電路板廠。

　【本報北京新聞中心記者李雪穎20日電】針對目前備受關注的內外資企業所得稅統一問題，此間權威人士透露，「兩稅合一」有望於2006年1月1日起執行，統一後的稅率料在25%至28%之間。他亦表示，「兩稅合一」並非「一刀切」，原有外資企業、經濟特區以及14個沿海開放城市有望獲得5年的過渡期。

　作為「兩稅合一」工作的參與者，著名稅務專家、中央財經大學稅務系副主任劉桓今日在接受本報專訪時表示，政府相關部門目前正在積極進行「兩稅合一」的相關工作，今年底前有望完成論證及各部門的會簽，明年將上交人大，經過人大嚴密討論後，「兩稅合一」有望在2006年元旦開始執行。他亦預測說，統一後的稅率最低不應低於25%，最高也不應高於28%。

明年上交人大審議

　劉桓亦透露，「兩稅合一」不會是「一刀切」，執行前已經註冊的外資企業、深圳等經濟特區以及青島、大連等14個沿海開放城市有望獲得5年的過渡期。

朝陽產業仍享優惠

　談及「兩稅合一」對外資的影響，劉桓坦言，外資目前享受的稅收優惠是一種「普惠制」和「超國民待遇」，「兩稅合一」後，「超國民待遇」被取消，內地企業的稅費下降，對外資企業會形成一定的衝擊。

　為此，劉桓認為，外資企業應該轉變觀念，從享受「普惠」轉變為享受「特惠」。所謂「普惠」是針對內外資企業而言，而所謂「特惠」則是針對不同行業，內地有望對不同的行業、不同產品實行不同的稅率，一些夕陽行業可能會被徵收較高稅費，而一些高科技的朝陽產業會得到一定的稅收優惠。因此，外商介入政府鼓勵的朝陽產業仍會得到優惠。劉桓說，一些有顧慮的外商聽到他的這番解釋後，已經「想通了」。

「兩稅合一」大勢所趨

　此間業內人士亦認為，雖然「兩稅合一」是大勢所趨，但原有外資企業有望得到5年左右的過渡期。安永會計師事務所中國業務執行合夥人沈鈺文最近在「安永第二屆財稅總監研討會」上表示，兩稅合一後，內地可能按照不同行業徵收不同稅率，他亦建議，內地在適當可行的條件下對外商保留一定的優惠。

　據悉，目前內地企業所得稅一般地區為33%，沿邊沿疆沿海地區為24%，而特區為15%，這3個稅率分別減半，就是外資企業稅率。