[2004-06-29] 社區矯正違法學生重塑人生 放大圖片
本報駐雲南記者 彭婷婷
今年情人節，17歲的劉明剛被學校開除，就因為搶劫進了警局，在內地嚴打「兩搶」(搶劫、搶奪)期間打人、搶奪財物。如果不是因為未成年人司法分流項目辦公室，他可能已經要在鐵窗內過日子。
英國救助兒童基金會與雲南省政府部門合作，在昆明盤龍區設立了未成年人司法分流試點項目辦公室，將觸犯法律的未成年人從司法體系中分流出去。劉明在看守所裏待了近一個月而最終沒有走進監獄，正是項目辦的工作人員與警局、學校協商，讓他取保候審，重返學校，進行在校幫教和監督，給了他重塑人生的機會。
在法院對劉明宣判前，項目辦和警局組織了一次家庭式商討會，使劉明得到了受害人家屬的理解和同情，達成了賠償協議。劉明最終被判有期徒刑一年緩刑一年，擺脫了牢獄之災。
「看守所中知自由可貴」
學校德育部的王主任一開始並不想劉明回校，這個學生平均每學期曠課60節，在上課時與同學大打出手，成績也差。這個職業學校裏還有像他一樣的不良學生，開除他可以以儆效尤，現在居然還要將觸犯法律的他收回學校，王主任擔心助長其他學生的僥倖心理。
但他在看了劉明寫的保證書後改變了主意。他當時的第一反應是：「字工整多了。」不像以前的檢討總有看不懂的字。「字表其人」，他才考慮把他收回學校。
劉明在向學校寫檢討中說：「在看守所的一個月中，我知道了自由的可貴……我發現我以前根本就不像個學生，就連來學校是為了學知識，學到知識後是為自己一生受用不盡的這個道理都不知道，真是我人生中的一個大忌。」
回校後的劉明收斂戾氣，不僅不再逃課、遲到，還認真地向同學請教功課，在最近的期終考試中，成績從最後一名躍到第一名，讓同學和老師跌破眼鏡。
那個曾經霸氣、冷漠的劉明開始主動和同學打招呼，變得謙讓禮貌，當班上同學與老師有衝突時，他還及時上前阻止，平息事態。他突然覺得，自己真正屬於這個學校了。
幫教小組助改過自新
劉明的改變還對其他學生起了示範作用。看到文明考評分不再出現負數，逃課、遲到學生越來越少，王主任不禁鬆了一口氣。現在，劉明每天離家、離校、到家、到校都要在一個小本子上簽到，時間被嚴格控制在「早上7：40到校，中午12：20到家；下午2：30到校，下午4：30到家」的區域內，他的父親總算能在午夜前看見自己的兒子，也能和兒子共度周末了。
學校成立了幫教小組，成員從校長到班上的課代表，連辦案民警也在幫教人員之列。幫教小組定期開會，研究修改劉明的幫教計劃，建立相應的考評資料和幫教資料。這些都是為了讓劉明遠離以前的日子。
自從劉明回校後，班主任每周都要和他談話，幫教小組每兩周找他談心，及時了解他的思想狀況，幫教小組中的法制副校長每月要對其進行法制、紀律教育。
最終提交法院的背景調查報告上寫道：「劉明是18歲以下犯罪的未成年人，又是初次犯罪，雖然有許多壞習慣，但是在坦白自首（劉明搶劫後自己去警局投案）上，說明他還是有勇氣改好的學生……通過取保候審考察幫教，確實有很大轉變，每周都到項目辦匯報學習生活情況，表現較好。具備從輕處理的條件。」
辦公室由港遷昆明助內地
英國救助兒童基金會致力於實現兒童權利，於20世紀60年代開始在香港開展項目工作，與香港政府合作改善兒童的社會服務，如日間托兒中心、殘障兒童中心、流浪兒童和孤兒宿留中心等。隨後又投入到越南「船民」的工作中，並將收養機制引入香港，還協助建立了香港兒童權利委員會。1995年，英國救助兒童基金會中國項目辦公室由香港遷至雲南昆明。
健全未成年人司法
2002年12月，由英國救助兒童基金會與昆明市盤龍區政府合作的未成年人司法分流項目辦公室正式掛牌成立。項目辦通過多部門合作及社區為基礎的分流項目，促使未成年人從正式司法體系分流出去，發展未成年人司法管理的模式，幫助政府健全未成年人司法。
從3月起，項目辦公室以盤龍區為試點，推行來自英國的「合適成年人」參與制度，從未成年人進入公安的程序起開始參與，通過參加詢問、進行社會背景調查、組織協調幫教小組等環節，督促各部門做好分流以及社區矯正工作。項目辦還將成立「社區兒童活動中心」，開展社區預防犯罪的宣傳活動。
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