[2004-07-16] 收費須公平 資助回收業

　為落實污染者自負原則，政府繼成功推出建築廢料堆填區收費措施後，可持續發展委員會發表諮詢文件，就固體廢物管理提出建議，包括「無為」、「漸進」和「進取」三個方案。

　我們認為，「無為」方案即沿用現時垃圾堆填區而不收費的做法，已脫離世界潮流，「漸進」和「進取」的兩個收費方案雖然都會為家庭及商戶帶來額外開支，引起社會爭論，但落實污染者自付原則卻是必由之路。問題在於必須做到收費公平，且政府在徵收垃圾費的同時，須資助發展回收業，為低文化低技術勞動人口創造工作職位。

　現時政府每年需花費約15億元處理以家居廢物為主的城市垃圾。而家居垃圾及建築廢料產生量還在迅速上升，約每20年增加一倍。預計7至11年內，本港現有的堆填區將會填滿。在這種情況下，至2030年，香港要增加400公頃左右的土地來堆填垃圾，預計成本高達120億元。顯然，「無為」方案是最不科學的處理方法，一是浪費大量的垃圾內含資源；二是佔用大量土地；三是嚴重污染環境，令香港社會經濟發展走上慢性「自殺」道路，是不可取的。

　「漸進」方案以差餉徵收率劃一收費，會出現不公平的問題。因為繳納差餉多的家庭及商戶不一定產生較多垃圾，反之亦然。而且此方案所收取的費用，只能夠資助小部分減少或回收廢物計劃。比較起來，根據廢物的棄置量向家庭及商戶徵收垃圾費的「進取」方案比較公平。依照外地的經驗，這個方法能夠成功減少近四成家居廢物。而且這一項方案所收得的費用，可用以資助發展回收工業，通過綜合處理垃圾技術，將垃圾作為寶貴資源造福人類，做到垃圾處理減量化、無害化、資源化。這是世界一些先進國家和地區的成功經驗。對香港而言，還可為低文化低技術的勞動人口創造大量就業機會。所以，「進取」方案一舉數得，值得支持。

　目前，香港正處於經濟復甦過程中，市民及商家需要休養生息，一般來說政府宜貫徹與民休息的政策。徵收垃圾費令家庭及商戶帶來額外開支，引起社會較大爭議不可避免。反對徵收垃圾費的意見，也有其道理。但是，只要社會各界從香港的可持續發展出發，為子孫後代的利益著想，就會看到徵收垃圾費的必要性與合理性。而且，越是拖延徵收垃圾費和資助回收業，越是要付出沉重的代價。社會各界宜早達共識，以便進一步就如何做到收費公平和資助回收業，提供建設性的意見。（文匯社評）