[2004-07-30] 文匯論壇．選賢薦能 治理香港

——寫在第三屆立法會選舉前夕

■楊孫西

　本文認為，第三屆立法會選舉要真正選賢薦能，市民投票應從三方面衡量：候選人是維護「行政主導」還是處處對抗，是具有建設性還是只有破壞性，是關心和熟諳經濟建設還是干擾經濟發展。廣大市民應理性對待自己的切身利益，以香港的前途為重，審慎投下手中神聖的一票。

　九月十二日，香港特別行政區將舉行第三屆立法會選舉。近日各選區已開始接受報名，並且公佈參加的候選人名單。立法會由甚麼人組成，對特區政府今後的施政、經濟發展和政制改革，都會產生極大的影響力和推動力。每個市民都應該積極參加這次立法會選舉。香港回歸祖國後，實施「一國兩制」「港人治港」，當然必須以愛國愛港為主體的港人來治理香港，這應是社會的共識。那麼，具體選什麼人當立法會議員？筆者認為，應從以下三方面加以衡量，方能真正選賢薦能，治理好香港。

維護「行政主導」制度

　基本法確定香港特別行政區需要建立的穩定的政治體制應是「行政主導」，而不是「立法主導」的制度，因為這才符合香港的實際情況，有利於保證香港的長期穩定和繁榮。根據《基本法》規定，立法會作為立法機關，擁有制定、修改和廢除法律，審核、通過財政預算，批准稅收和公共開支，對政府的工作提出質詢等一系列重大的法定權力。如果立法會的議員不忠於中央和特區政府，不能維護「行政主導」制度，與政府互相配合，甚至處處對抗，必定跟基本法的宗旨背道而馳，經濟民生便會受拖累。

　回歸以來，香港經歷了一連串的困難。先是亞洲金融危機的衝擊，導致香港經濟發展面臨巨大的困難。之後，關於23條立法和政制發展等問題又未能達成共識，引發目前社會處於激烈的爭辯之中。回歸六年多來，歷史遺留的各種問題亦逐漸顯現出來，經濟復甦正步入了關鍵的時期。因此，第三屆立法會議員可謂任重道遠，他們首先必須是真心實意擁護《基本法》，擁護中央政府的決定，支持行政長官和特區政府正確施政，勇於對香港對市民承擔的人。這樣，香港才有望走上繁榮穩定之路。

具一定參政議政能力

　作為一名立法會議員，顧名思議就是立法機關的成員，其工作職能擁有重大的法定權力，工作範圍所涉及的領域很廣，既要對特區政府和國家負責，又關乎幾百萬港人的福祉。而且，香港是個多元化的社會，立法會議員所提的意見和建議，還須代表不同階層、界別及其不同信仰的人士，才會達至公平、公正。顯而易見，作為一名立法會議員首先應了解其所代表的領域和界別的專業，同時具有一定的參政議政能力。

　因此，市民在投票之前應仔細參閱各政黨、各派別人士的候選人名單，既要分析各候選人的簡介，及其提出的政綱，又要觀察過去候選人一貫以來的工作表現，判斷其是否具備作為立法會議員應有的能力和水平。有些人過去表現欠佳，甚至一貫反對特區政府依法施政，「有破壞無建設」，對香港和市民毫無建樹，這些人怎能當立法會議員？

關心和熟諳經濟建設

　國家主席胡錦濤早前強調；「保持香港的繁榮穩定，是廣大香港同胞的共同利益所在。」溫家寶總理也指出：「當務之急是要維護香港的社會穩定，努力發展經濟、改善民生。這是解決香港目前面臨的各種問題的根本之策。」可以說，這是中央領導人向香港開出的最佳「藥方」。支援香港振興經濟、改善民生，亦是新一屆中央政府香港政策的出發點。

　香港是個國際化的經濟實體，實行資本主義制度，只有加快發展經濟，才能保持長期繁榮穩定。目前，內地與香港「更緊密經貿關係安排」的作用剛剛開始顯現，廣東省多個城市居民以個人身份來港旅遊的新措施已從七月底次第展開，香港與內地的合作專案已達成諸多共識，正力求共同打造世界最具經濟活力和競爭力的大珠三角經濟區。但是，由於經濟結構性問題，香港正在逐步喪失它原先的比較優勢，並面臨來自周邊地區經濟的挑戰。這些都亟需特區政府根據變化了的形勢，制訂相應的政策，研究新的合作和發展模式。因此，作為立法機關的成員似應以關心和熟諳經濟的工商、專業人士為主，方能配合政府作出快速反應，把握經濟發展機遇。

　回顧立法會過往的表現，有的意在打擊政府權威，削弱政府管治；有的大搞福利主義；有的與中央政府鬧對抗，損害兩地關係，這都嚴重影響了香港的經濟發展。藉此，本人強烈籲請廣大市民理性地對待自己的切身利益，以香港的前途為重，審慎投下手中神聖的一票。