[2004-07-31] 闢中緬西南通道 中國打通「兩洋」

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　【本報訊】據南方都市報30日消息：中國西南與緬甸長達2,000餘公里的邊境線從未如此受人矚目。中國不久將打通西南腹地，借道緬甸在印度洋上獲得出海口，形成東西兩翼同時向「兩洋」——即太平洋和印度洋開放的格局。

　鐵道部副部長孫永福本月8日向媒體透露：各方關注的泛亞鐵路中國段已確定東、中、西線三個走向，將在年內開工建設。令人期待的是，泛亞鐵路的西線方案即從滇西口岸城市瑞麗出境，連接緬甸東北部交通樞紐城市臘戍，經過緬甸第二大城市曼德勒，然後到達其首都仰光，從而形成中國進入印度洋的陸上鐵路通道。而一條從中國昆明經瑞麗到達緬甸西北港口實兌港的石油通道正處於國內專家熱議階段，長度約為1,700公里，直接連接印度洋。

　「這一連串的信息表明，我國傳統的『一洋戰略』正在發生改變，通過打通大西南鐵板一塊的陸上通道面向印度洋開放，更加安全穩妥的『兩洋戰略』將得以實現。」雲南省社科院研究員王崇理說。

「為國家多提供一條後路」

　中國最接近印度洋的省份是雲南，最便捷的印度洋通道是從雲南穿越緬甸到緬甸仰光港。據交通部門測量，在已有的道路基礎上，從雲南邊境城市瑞麗到仰光港，實際運輸距離僅1,400公里。瑞麗這個小城位於雲南西部，2/3以上與緬甸接壤，對面就是山水相連的緬甸口岸城市木姐(Muse)。規劃中的中緬陸水聯運大通道的公路部分和泛亞鐵路西線都將從瑞麗出境。

　在國內學術圈中，雲南省政府經濟技術研究中心研究員賴曉榕是最早明確提出「印度洋戰略」的其中一個，他說，「因為它開闢了通往印度洋的另一條通道，相當於為國家多提供了一條後路。」另外中緬通道比傳統通道近得多。

繞開令人頭疼的馬六甲

　「印度洋連接著亞、歐、非三大洲，石油的主要產地中東就在沿岸，對包括我國和日本、朝鮮、韓國在內的東亞國家來說，印度洋非常關鍵，大量的戰略物資必須經由這?運輸。就像美國著名的地緣政治家A.T.馬漢所說的一樣：『誰掌握了印度洋，誰就控制了亞洲』。」賴曉榕說。目前我國航船進出印度洋必須繞過馬六甲海峽。東部地區先進入黃海或者東海，然後到南海，而西部和西南地區則先經陸路到東部港口，然後入南海；再經過馬六甲海峽到印度洋沿岸。賴曉榕分析，黃海、東海和南海所在的西太平洋地區是大國日益關注和爭奪的地區，也最容易成為各種矛盾的匯聚點。加上一些國家不時在我國南海挑起領土爭端，一定程度上對我國海上運輸形成了直接影響。一旦馬六甲這條咽喉要道被「扼住」，其對我國的影響可想而知。

　而計劃中的中緬陸水聯運通道就能繞開令人頭疼的馬六甲海峽，一旦出現緊急狀況，石油等戰略物資就可以走中緬陸水聯運通道。

促西部發展　具戰略價值

　同時，這條通道對於我國西部大開發的戰略意義也非常明顯。「目前我國最大的矛盾就是東西部發展失衡。我們不可能讓東部放慢腳步等一等，只能是讓西部以超常規速度發展。但是目前對於西部來說，最大的困難是，?面的東西運不出去，外面的東西運不進來。說到底就是沒有一個出海口。」雲南大學國際關係研究學者瞿健文分析說。

　在戰略家們眼中，印度洋通道更與國家安全緊密聯繫。「對於東部省份來說，單一的太平洋通道或許在和平時期方便快捷，但一旦處於戰爭狀態，它也最容易遭受襲擊和封鎖。」瞿健文認為，把所有的雞蛋都放在一個籃子?面是危險的。「21世紀的中國大戰略必須依托大陸，面向海洋，一出太平洋，二出印度洋。建立在這種戰略形勢上的和平崛起，才是可長久依恃的和平崛起，也才真正有利於地區的安定與繁榮。」