[2004-09-19] 專家：黨政不分須解決

　【本報北京新聞中心記者劉越山18日電】「種了他人的地，荒了自家的田」。中國社會科學院政治學研究員白鋼表示，四中後中共隨執政能力提升還會理順黨政關係，而眼下加強執政能力建設卻有許多問題須要盡快解決，當務之急是解決執政黨的領導體制的政經不分和黨政不分。

須從瑣碎事務擺脫出來

　白鋼指出，從建國55年的實踐看，黨政不分、以黨代政，不是提高、加強了黨的領導，而是降低、甚至削弱了黨的領導；以黨代政，把黨的政治領導、思想領導、組織領導簡化為包辦代替，使黨陷入瑣碎的日常事務之中，使行政部門、基層群眾的積極性沒法發揮出來。黨政不分，使黨顧不上抓黨的自身建設，顧不上做黨的群眾工作，也無法擺脫各種繁雜事務的干擾。可以說是「種了他人的地，荒了自家的田」。

　白鋼表示，一個現代型的政府應當奉行政企分開、官退民進的原則。也就是說，政府的職責是提供「公共產品」，搞好科教文衛、社會保障、環境保護、公共設施建設、國防與治安，一般不能從事經營活動，不能直接干預微觀經濟。

錯位不糾正宏圖難實現

　白鋼指出，執政黨，顧名思義就是掌握政治權力，依法行政，即要善於把黨的意志按法定程序轉化成法律，通過向政府推薦幹部依法進入權力機構，政府要嚴格依法行政，司法機構要堅持「法律高於一切」，而不應將之虛置。白鋼表示，如果不改革黨的領導體制，不糾正中共及其政府的錯位，即使有再崇高的目標，再宏偉的藍圖，也不可能實現。而這，需要執政黨格外警惕，因為黨政各有職能，不能混淆。