[2004-09-28] 政府：需長遠提高競爭力

　為力保香港作為「港口一哥」的地位，特首董建華於2004年的施政報告中著重指出，周邊地區的物流業發展很快令競爭加劇，以及運作成本偏高都是值得我們關注的項目，當中又提到「為長遠提升競爭力，政府會建議興建更多貨櫃碼頭」。

擬效法新加坡

　雖然，葵涌的9號貨櫃碼頭的6個泊位尚未全部投入運作，而整個葵涌碼頭距離飽和尚有一段時間。但據了解，政府仍傾向採用顧問的建議，放棄採用現時的「觸發點機制」(trigger point mechanism)，反而會採取更具前瞻性的發展方法，在市場出現需求前預先興建碼頭，情況就如新加坡一樣。

　所謂觸發點機制，其實是當港口的吞吐量達到某個指定水平時，政府才開始發展新碼頭，目的是確保需求大於供應，避免浪費資源。

　曾經有分析指出，「有關機制等於將興建新碼頭的部分主導權交至貨櫃碼頭營運商，因為碼頭營運商可透過調高收費，控制碼頭的生意令吞吐量無法達到指定水平，而現時的營運商亦會傾向減少吞吐量，以維持現時寡頭壟斷的局面。」結果，碼頭營運商在取得興建碼頭的主導權時，亦操控著市場的競爭步伐。

「直運」量無增長

　業界人士稱，政府傾向在2010年前興建新碼頭，務求引入更多營運商及提高香港港口的處貨能力，故決定放棄使用觸發點機制。不過，此舉卻引起現時的「既得利益者」不滿。香港碼頭商會主席李耀光早前表示，雖然葵涌碼頭首8個月的吞吐量同比上升9.2%，但實質對經濟最有幫助的「直運」吞吐量，即直接從內地經陸路來港轉船出口的吞吐量，於期內並無增長，只有經濟效益較低的國際轉運及經內地躉船的吞吐量錄得18%及24%的增長。

　他指出，在明年9號碼頭全面啟用後，葵涌碼頭的年處理能力可達到1920萬個標準箱(TEU)，故建議政府先向營運商批出碼頭附近的土地，以提高泊位的處理能力，令總吞吐量增加25%至2400萬個標準箱。李耀光強調並非反對興建碼頭，只稱政府在拍板前應認真考慮碼頭的使用率，選址及如何拉近香港與內地港口處理費的差距等。