[2004-10-30] 雲南區域協作互聯互動顯強勁

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　雲南發揮面向東南亞、南亞的區位優勢，全方位參與海內外區域合作。圖為來自香港與東盟的客商在滇考察工業企業。（攝影：羅斯）

本報駐雲南記者 羅 斯

　今年以來，雲南充分發揮在中國－東盟自由貿易區建設、瀾－湄次區域合作和泛珠三角經濟區中的戰略作用及優勢，全方位參與海內外區域合作，滇滬、滇浙、滇川、滇港、滇台等圍繞經貿展開的協作動力強勁，呈現出互聯互動的全新特點。

　滇滬協作：最初係國家確立的東西對口幫扶項目，涉及扶貧、助學等社會經濟多個領域。近年來在鞏固對口幫扶成果基礎上，經貿等多領域協作日漸加強。

　滇浙協作：係市場機制下，以資源有效配置為核心的經貿合作。近年來，隨著西部大開發戰略帶來的「浙商西漸」勢頭的擴大，合作正成為雙方結構調整及產業鍊延伸的有效途徑。

　滇港協作：以獲取區域間的集聚效應和互補效應為主要宗旨之一的整體合作。目前，香港已成為雲南面向海外的重要協作伙伴，其合作不僅涉及雲南的旅遊、市政、公交等領域，更向資本市場的深度合作發展。

　滇川協作：係以相鄰地區為協作龍頭，以經濟帶區域內各領域產業延伸為核心的協作。近年來，以旅遊為主的合作成為其亮點，而立體交通網絡的建設是各方關注的重點之一。

　雲南地處泛珠經濟圈和東盟經濟圈的結合部，是我國與東南亞進行陸路經濟聯繫的要塞。專家指出，近年來，雲南立足區位優勢這一基點，變區位優勢為協作優勢，整體推進區域間合作，實現良性互動的同時，更輻射帶動了整個社會、經濟的可持續發展。

加快產業對接和互動

　雲南本著「優勢互補、利益共享、共同發展」的理念，加快產業對接和互動。一方面，吸引生產力水平高、製造業基礎強大的地區產業進入，利用該省生物、水電、民族文化等資源優勢，吸引沿海及周邊地區輸入資金、管理、技術，實現資源的優化配置，壯大企業規模，提升優勢企業在市場中的競爭力。另一方面，依托自身的產業特點，積極承接港滬浙等發達地區勞動密集型和資源開發型產業的轉移。

加快機制對接和互動

　通過本月22日雲南省政府與浙江省政府在杭州簽署的《關於進一步加強全面合作的會談紀要》即可看出，深化區域間的合作機制被置於重要位置。其實，於各項區域協作啟動之初，雲南即已開始逐漸深入地對資本、勞動力、技術、工地、商業等市場體系進行完善，消除不合理的行政干預和市場壁壘，開放市場；進一步加強政府及各層面合作，消除制度障礙，促進生產要素的自由流動；逐步推進產品質量、檢驗、檢疫標準的互相認證；進一步消除勞動力流動的體制性障礙，開展多種形式的勞務合作，為經濟互動和融合創造更加便利的條件。

　此間專家指出，今年以來雲南在區域協作中表現出的強勁勢頭，其動力來源於該省既強力推進面上的機制對接，又以點上的產業互動為突破。