[2004-10-30] 選舉依法舉行 故障有待改善

■馬 力 民建聯主席

　9•12立法會選舉儘管出現混亂，但主要是因為技術故障所致，尚無充足證據顯示有涉舞弊行為。有關的混亂現象並未影響選舉的公開、公平和公正，包括國際輿論在內，都正面評價是次選舉，指所有候選人得到公平對待，選舉結果整體上是合法和有效的。

　2004年立法會的選舉，投票率創新高。儘管選情激烈，選舉過程出現了一些混亂及故障情況，但選舉基本能依法順利進行，市民大眾及社會輿論對此都是基本肯定的。

混亂現象不容忽視

　當然，我們也要承認，投票過程出現了混亂，引起市民不滿，這點亦係絕對不容忽視。根據選委會接到的投訴，混亂問題主要涉及下列範圍，例如投票期間有些投票站的密封投票箱被打開；有些投票站使用紙箱作為投票箱；在投票期間有些投票站暫停運作；候選人或其代理人被逐出某些投票站；四個功能界別的選票數目不符；以及延遲公佈地區選區選舉結果等。

　不少市民指出，造成此次混亂，與政府不恰當的官場文化有關，認為每次選舉都要花點錢、獻獻新猷，只有這樣才算做過功夫出過力。例如今年的新選票大如A3紙，但用了不適合的投票箱，結果造成票箱「告急」。去年區議會選舉中所採用的投票箱又大又深，原本很適合今屆立法會選舉所採用的新選票，但不知為何，選管會卻棄舊用新，寧願額外花錢研製體積較細的新票箱。

缺乏處理運作危機意識

　其次，選管會及選舉事務處缺乏溝通機制，又缺乏處理危機的意識。選管會由於事前未有實地測試新票箱的實際容量，又未有制訂任何處理危機的應變措施，例如運送後備票箱的時間等，結果部分票站竟在十時半關門後才獲發送新票箱。而面對票箱數目供不應求，選舉事務處又遲遲未有發出指引，票站主任唯有各施各法，各顯神通，幸好該些票站主任都遵守指引，在監察人員或警員監督下進行票箱整理，避免帶來另一場混亂及爭議。

技術故障引致出現混亂

　這次選舉儘管出現混亂，但我們認為，根據目前資料，引起混亂的原因主要都是技術故障，並無證據顯示有舞弊行為，有關的混亂並未影響選舉的公開、公平和公正。就以由於技術故障或安排混亂而令不少人要在投票站「排長龍」，個別選民甚至因不勝其煩而放棄投票為例，這樣固然會影響投票率，但可以說影響甚微。至於個別最終選擇不投票的人，我們也難以判定他們肯定會把票投給某一候選人，從而可以對某一候選人帶來不利影響，所以基本上難言出現這種情況，會影響選舉過程的公開、公平、公正。至今無人指責政府人員涉及舞弊行為。

　事實上，國際輿論對今次選舉也有同樣的評價。英國外交部次官韋明浩在選舉後發表聲明，明確指出，「立法會選舉總的來說進行得很好，對此我們表示歡迎。」並說，「顯而易見，當天在某些地點出現了一些技術故障，而我們也明白香港特別行政區政府和選舉管理委員會將會檢討此事。儘管如此，看來所有候選人都得到了公平的對待，我們沒有理由質疑選舉結果整體的合法有效性。」

無須成立獨立委會調查

　總括而言，民建聯認為政府應積極跟進事件、有關官員須主動承擔責任，認真研究改善措施。對於成立獨立調查委員會，民建聯認為現階段是未有必要。

　根據「選舉管理委員會條例」規定，選管會須於選舉結束後三個月內，就有關的選舉向行政長官提交報告。選管會主席胡國興在選舉結束後不久就表示，對今次選舉的混亂問題會作出深入調查，並且在下月初向行政長官提交中期報告。現時離提交中期報告的時間只有一兩個星期，我們應在審閱有關報告後，才決定進一步跟進措施，才是實事求是、合情合理的做法。我們希望選管會的報告能夠真正深入檢討問題，特區政府能藉此汲取教訓，為未來的選舉，提供更有效、更完善的環境及制度。（文匯論壇）