[2004-11-05] 失禮死人墳場管理捱轟

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　和合石墳場。石碑(紅圈)為路段碑，但字蹟已模糊得不能看見。 (潘達文 攝)

　【本報訊】(記者　葉傲冬)食環署在處理先人骸骨安排上混亂，竟出現子孫拜空墓，又或是「死人霸山地」的鬧劇。申訴專員公署經過近半年的調查，昨日批評食環署對付非法殮葬及撿拾骨殖的行動軟弱無力，金塔墳場管理人員態度漫不經心，近乎麻木不仁。另外，公署建議食環署盡快進行全面的勘察，以統一殘缺不全的記錄。

　申訴專員戴婉瑩昨日表示，食環署早前共接獲5宗投訴及查詢，才發現其中2處金塔被人非法殮葬，變成第二名先人的墓碑及金塔，另外有3個個案涉及將先人骸骨非法殮葬。其中一個個案的家屬拜祭先人金塔18年後，才發現金塔內是空的，先人骸骨不知所終。

非法殮葬無人管

　負責調查的高級調查主任鄧健章批評，食環署針對非法殮葬及撿拾骨殖行動軟弱無力程度，令該署感到震驚。他指出，事件有違中國傳統慎終追遠的道義責任，亦對亡者及其後人不公平，又令政府收入損失，但非法殮葬卻令不法之徒輕易從中獲利。鄧健章補充，由於被查出的機會不大，即使遭揭發，根據食環署過往的做法，亦可補交標準6,000多元租金了事，因此有感食環署變相鼓勵不法之徒以身試法。另外，公署又批評食環署接手5年以來，只處理4宗個案是行動緩慢、拖拖拉拉、全無系統及欠缺成效的表現。

　鄧健章批評，食環署前線員工態度漫不經心，甚至近乎麻木不仁。不過，在申訴專員公署完成調查報告，並將20項建議提交食環署考慮後，食環署的領導層已表示接納，並承諾作出跟進，部分措施更開始落實。他又呼籲市民，在聘用俗稱「石廠」的承建商將骸骨放入金塔時，可以要求石廠出示食環署的墓穴牌照，另外市民亦可在承建商安放金塔時，留意是否有食環署人員在場。

資料不全不能卸責

　鄧健章表示，食環署由2000年初開始接管金塔墓園管理，但在整理資料的過程中，出現偏差，未能全面查核原本的記錄，無法根據記錄肯定某個墓園是否埋有骨殖。由於現有的記錄不可靠，但食環署對此卻未有理會，沒有考慮跟進，因此公署建議食環署全面核實金塔墓穴資料，及宣傳非法佔用和偷骨殖是違法行為，而所涉及的費用則約230萬元。鄧健章強調，雖然食環署在2000年才接手管理金塔墳場，但不能以此作為推卸責任的藉口。現時全港有5個公眾金塔墳場，最大的是和合石，提供逾14萬個金塔墓穴，其餘4個墳場則共計有約4萬個墓穴。