[2004-11-08] 改變綜援「易進難離」狀況

■紀　德

　有統計資料顯示，上月份低收入人士綜援個案有一萬六千宗，比九月上升0.8個百分點，較去年同期更上升兩成，至於失業綜援個案就有四萬六千幾宗，下跌一個百分點。對於失業綜援個案減少，低收入綜援增加的現象，社署署長鄧國威認為可能是因為部分失業人士成功就業，但收入仍然偏低，以致未能脫離綜援網。

　本港經濟近年來受結構性轉型影響，持續低迷，失業率高企。申領綜援失業人士重獲就業，是個可喜的現象，表明本港經濟確實好轉，就業機會增加。我們應該繼續鼓勵這部分人士在獲得基本的生活保障下努力工作，並積極提升技能，為社會創造財富，早日脫離綜援網。

　而對於低收入綜援增加，卻令人擔憂。不具備一定知識技能的基層市民，只能從事低技術、低收入的行業，即使有工開，也不意味能脫離貧困，過上好日子，還有賴政府照顧，貧富差距日益懸殊。

　要讓有工作能力的綜援人士早日自食其力，改善生活，社會、受助人士及政府需互相配合、共同努力。社會方面不應一概而論地歧視綜援人士，使其承受輿論和精神壓力；受助人士則應持積極態度，與時俱進，自我增值；政府可以採取多元化的措施提供幫助，例如適當調整綜援政策，衝破綜援「易進難離」的現狀，改變光靠綜援資助比工作收入還高、生活更好的不公平現象，放寬低收入人士申領綜援的限制，提高其求職積極性；因應科技發展，增強就業人士技能培訓，使其掌握適合知識型經濟所需要的職業知識和技能，改善資源錯配，從而提高就業機會和收入；獎勵僱用綜援人士的企業，給予這些企業某些稅務上的優惠，令更多企業願意僱用綜援人士，減少對綜援的依賴。（文匯論壇）