[2004-11-10] 學者細析—胎政策弊端

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　中國計劃生育工作成績斐然，但同時也帶來一些負面影響。

　【本報北京新聞中心記者王玨9日電】中國全面建設小康社會的目標正受到人口形勢的嚴峻挑戰。中國人民大學人口與發展研究中心教授穆光宗日前指出，中國的人口問題在很大程度上並非人口增長所致，而是制度安排不當所致。他建言，政府處理當代人口與未來人口關係，應實現從「以數為本」到「以人為本」的轉變，在繼續適當控制人口增量的前提下，更多考慮個人、夫婦和家庭的權益，並在「優化的和適度的生育」的新理論下走出一條以人為本、全面、協調、持續的人口發展道路。

　穆光宗在最新一期的《學習時報》撰文表示，在過去較長的一段時期裡，中國重視生育的數量控制問題，並取得了顯著的成效，但也為此付出了很多代價。如幹群關係緊張、出生嬰兒性別比偏高，計劃生育家庭的生殖健康及後顧之憂等等。

需警惕兩種極端傾向

　穆光宗認為，中國固然要控制人口，但人口控制過程中如何均衡社會宏觀的利益和家庭微觀的利益卻是一個不得不小心處理的要害問題。此外，在處理當代人口與未來人口關係的時候，需要警惕兩種極端的傾向：一是短視的偏頗，犧牲後代人的利益來謀求當代人的利益；二是遠觀的偏頗，只看到遠處卻忽視了對當下現實的必要關懷。

　穆光宗表示，當一胎化為核心的生育政策持續多年之後，對計劃生育家庭的現實困難和後顧之憂問題必須予以更多的關注。因為在所有的計劃生育家庭中，獨生子女家庭是風險最大的家庭。

風險家庭變弱勢家庭

　隨著生命週期的展開（從嬰兒到童年而少年，到青年再到壯年和老年），風險問題可能轉化成難以補救的家庭災變——大齡獨生子女夭折同時母親已不能再生育的情形就是如此。一旦遭遇非常事件導致孩子夭折或者嚴重的傷病殘，那麼「風險家庭」就轉化為了「弱勢家庭」。這些弱勢群體的存在時刻提醒著計劃生育的社會保障和人道關懷問題。