[2004-11-12] 百家廊：貪官豪賭 錢從賄款來 放大圖片
不少內地官員收受賄賂後，便到澳門大過手癮。
老 墨
本報曾經發表過一篇「涉賭惠州公安局長被雙規」的文章，報道了惠州公安局長吳華立涉賭被「雙規」一案，揭發了內地貪官赴澳門豪賭之風仍然熾熱。然而，事實上賭風之盛，並不單單在澳門。根據內地媒體披露，往澳門豪賭的內地官員及國企領導近百名，輸掉的錢從幾百萬至上億元人民幣不等，因此澳門被內地網民斥為「吸血鬼」、「銷金窟」。
不得不為澳門叫屈。
收賄賂為賭本
事實上，除了澳門，賭風已經遍及整個亞洲。從日本、韓國、泰國、緬甸、馬來西亞、菲律賓、新加坡、印尼，甚至遠到澳洲及歐美等地，一個賭博網已經張開。而據報道，曾在境外豪賭的官員，如前瀋陽市市委常委馬向東，便曾在三天之內輸掉上千萬元；前廈門市副市長藍甫，一天輸掉三百五十萬元，還有上文提及的吳華立，曾多次赴澳門賭博，保守估計輸掉了一千萬元以上。
這不能不叫人感到疑惑。
以吳華立為例，他是月入三千餘元的副廳級幹部，何來那麼多錢可以輸呢？惠州市政府一名官員說：「有一點可以確定，吳華立從非法渠道獲得了巨額資金。」
據說，內地沿海地區犯罪的公安局長有兩個斂財的方法，一是靠簽批走私汽車入戶，從中收取利益；一是靠批准居民出境探親、旅遊或定居，而收受賄賂。吳華立向來嚴打走私車，而他靠的便是違規辦理走港澳簽證斂財。
自去年七月實施個人遊以來，來港的內地旅客急劇上升，然而卻也帶來了負面的影響，一是持雙程證來港「搵食」的內地流鶯數目上升，二是本港發生多起內地遊客在港犯案的案件。
這一度叫港人擔心個人遊雖然刺激了香港的經濟，卻令香港的治安質素下降。而內地人士來港賣淫的情況同樣嚴重。
去年年底，旺角警方與入境處展開一次名為「激流」的掃黃行動，僅僅在六小時內，便拘捕了一百一十名內地流鶯，其中絕大部分為持雙程證來港的人士，其中一半人是來自廣東。
遊客犯案增多
保安局局長李少光指出，二○○三年一月至十月份，內地遊客在香港犯案的比率，較上年同期上升百分之十八，持有商務簽證或探親簽證的旅客，犯案比率較高，主要涉及盜竊、黑工和賣淫。
不能忽略的一點是，赴港當娼妓賣淫及當黑工的內地人，有相當部分是在惠州取得簽證的，然而這些人大多都不是惠州人。警方亦曾證實，從惠州取得簽證的內地人，在港的犯率最高。
根據知情者透露，吳華立利用違規辦理赴港澳簽證斂財，數額相當驚人。他和下屬惠州市公安局出入境管理科科長邱金惠兩人，違規替申請人簽發三個月至三年不等的證件和護照，每次均可收取數千元至上萬元不等的費用，這或多或少可以解釋到吳華立在澳門輸掉了上千萬的資金來源了。
「而這些申請人當中，包括了相當比例的婦女和黑工。」一名知情人士這樣說。
也正因為違規簽證、赴澳賭博和收受賄賂三項罪名，使吳華立不得不下馬，被免去惠州市公安局局長一職。
除了吳華立利用工作職便「廣收便利」的，尚有上百名官員和國企領導，同樣利用職位或貪污，或挪用公款來滿足一己之私慾。
然而為甚麼這些貪官們都愛賭博呢？除了可一過賭癮之外，賭博尚有一個好處，便是可以將貪污、賄賂所得的錢，象徵性地帶上賭𡟜，再從賭場上取回。如此一來，即使被司法部門追查款項的來源，說是在賭場贏回來的，總勝過來歷不明。
權力集中乏監督
而事實上，當賭癮越來越大時，根本就不會再有人去顧慮錢是從哪兒來的，更多的是擔心不夠賭本。於是越賭越貪，越貪越賭，形成一個惡性循環，甚至出現了貪官上賭𡟜，商家代找數的情況出現，就像前廈門市副市長藍甫，每回到澳門賭博，總是帶同一些有求於他的商人作伴，為的就是代為買單。
這種到境外豪賭的情況不單出現在沿海地區，即使內地一些貧窮地區的官員，也同樣賭得不亦樂乎。以陝西為例，當地《三秦都市報》報道，今年七月，前南鄭縣陽春鎮黨委書記劉貴正，便因為挪用公款賭博而被判十二年半的有期徒刑。
問題是，不論沿海還是內地，不論是窮地區還是已發展城市，為甚麼官員受賄賭博如此之普遍呢？有學者指在內地政治體制改革滯後的情況下，掌握權力的官員在各自的勢力範圍內容易弄到錢，同時又缺乏監督和制約，手中有錢，又有時間，便經不起賭蟲的折騰，忍不住要出手了。
近年，內地出現了一批暴發戶，利用開放改革過程中公有財產、企業逐步私有化的機會，發了橫財。「圈地變錢」也成了一些走捷徑致富的竅門。市場經濟下，笑貧不笑娼的風氣蔓延，拜金主義盛行。經濟上去了，道德下降了。一些官員受不住引誘，也利用權力謀財，為了加快「致富」速度，便以賭僥倖逞一博。他們是先腐敗了，才去澳門。
清華大學任建明教授認為，要治賭先要治官，只有加快公共行政管理體制改革，才能遏制官員賭博等腐敗現象。「腐敗現象之所以層出不窮，主要是因為很多行政權力過於集中在少數人手中，缺乏必要的監督，以致成為權錢交易、產生腐敗的源泉。」他這麼說。
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