[2004-11-17] 學者倡中央辦公區移通州

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　有學者建議把中央辦公區遷往通州。圖為北京中南海新華門。

　【本報訊】據新華網16日消息：留學英國、在規劃界極為活躍的青年學者——中國城市規劃設計研究院副總規劃師趙燕菁，坦率發表了自己的見解：沒有中央行政職能的調整，就不可能有北京城市空間結構的調整。他個人傾向於在通州長安街延長線方向發展新的中央行政辦公區，這有利於行政職能的分期遷移和水平分工，這一地區對外交通便利，其自然條件也有利於形成壯麗的首都區景觀形象。

　他在空間上劃出了北京4個分工不同的發展象限：主城以紫禁城為核心，發展旅遊、商業、金融等功能；通州為行政辦公中心，主要為首都的國際和國家功能服務；亦莊和永樂新城，將同天津、河北一起建設世界級的工業發展軸線；大興則作為未來發展的戰略備用地。

北京市中心區過度集聚

　目前北京的城市發展正面臨舉辦2008年奧運會和率先基本實現現代化兩個重要的發展機遇，迫切需要為城市未來的長遠發展謀求新空間。

　在上月底，82歲的兩院院士吳良鏞在「部級領導幹部歷史文化講座」中表示：「為了提高首都政治中心建築環境的改善，應在一定時期、條件允許時，考慮新行政區的可能。」

　目前北京原有的總體規劃所確定的部分目標已提前實現，規劃空間容量趨於飽和，難以容納新的城市功能。目前，北京市中心區功能過度集聚，舊城保護受到極大的衝擊，綠地不斷減少。吳良鏞把目光投向了城市的核心功能－－行政辦公職能的空間轉移。

籲集中建設「東部發展帶」

　「2008年以前，應集中力量建設『東部發展帶』，實現城市建設重點的戰略轉移。」吳良鏞在「部級領導幹部歷史文化講座」上表示，舊城行政辦公應適當遷出，集中建設，並為舊城「減負」。中央國家機關及北京市機關可起帶頭作用。

　他同時提出了一個跟進的策略：「舊城功能調整與新城建設規劃應配套進行，舊城服務設施應疏解到新城的中心，推動新城的發展。北京市政府機關作為表率可率先遷出舊城，避免舊城內單位的『觀望』現象，帶動修編後的規劃實現。」

　吳良鏞沒有明說要遷到哪個新城，但在《北京城市空間發展戰略研究》所設計的「東部發展帶」中，只有通州被明確安排了行政職能。