[2004-11-22] 賴斯上台意味什麼？

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本報駐華盛頓特約記者　朱幸福

　美國國務卿鮑威爾請辭後，布什總統決定由現任白宮國家安全顧問賴斯接任國務卿，賴斯將成為繼奧爾布賴特之後美國史上第二位女國務卿及第一位黑人女國務卿。一直以來，賴斯的國際觀都以美國戰略利益置於一切之上，有人甚至批評她仍然抱著冷戰思維。她的上台對中國意味著什麼？中美關係會有什麼變化？本報記者就此走訪了戰略與國際研究中心中國問題專家安德魯．湯姆森和美利堅大學東北亞問題教授趙全勝。

　鮑威爾國務卿是非常出色的外交家，他在處理美國對外關係時受到世界各國的好評與尊重。鮑威爾的離職將對中美關係產生一定的影響，他的繼承者賴斯是否會維持和發展中美合作關係，還有待時間考證。

強勢國務院主導美外交

　湯姆森認為，鮑威爾的離去不會對美中關係產生太大影響，因為他的繼承者賴斯是布什主義和布什戰略的解釋者與執行者，她將在今後4年內繼續運用中國的實力和中國對其他國家的影響力，與中國合作維持地區和平與穩定。從全球角度來看，美國未來4年的外交政策仍會更多地與盟國合作，不過，這種合作不一定會通過聯合國安理會。

　出任國務卿後，賴斯將會把美國目前面臨的正面的和負面的對外關係與分歧帶入國務院。湯姆森認為，賴斯的優點是：非常了解布什腦子裡想什麼、知道布什想得到什麼以及布什政府外交與安全政策的輕重緩急。由於她是布什政府決策層的核心人物之一，她將把更多的力量帶入國務院，她領導下的國務院不太可能與其他部門發生嚴重衝突，國務院在布什政府第二任期內的外交上將發揮更重要的作用。

華府「鷹鴿之爭」將延續

　在布什政府的第一任期內，以切尼副總統和國防部長拉姆斯菲爾德為首的強硬派，與以鮑威爾為首的溫和派之間互相鬥爭，這種外交路線鬥爭也表現在美國對朝鮮和對華政策上。作為總統國家安全事務助理，賴斯有時站在鮑威爾這一邊，但在多數情況下傾向於切尼和拉姆斯菲爾德的強硬立場。趙全勝認為，這種路線鬥爭今後不會因為鮑威爾的去職而終止，賴斯出任國務卿後，這種鬥爭將會繼續延續下去，布什將在兩派力量之間繼續扮演調和的平衡作用。

決策影響力更勝鮑威爾

　賴斯對亞洲的政策仍會繼續沿襲鮑威爾的溫和路線，但趙全勝認為美國的對華政策可能會有一些不利因素：1、賴斯是俄羅斯問題專家，她對共產黨國家有一定偏見和較濃的意識形態；她在考慮對華關係時會更多地從美國的國家安全利益出發。2、賴斯在美國公眾以至世界各國心目中的政治份量不如鮑威爾，在美國政府各部門之間所起的平衡作用也不如鮑威爾。

　賴斯今年7月對中國進行了訪問，這幫助她熟悉中國和了解中國領導人。趙全勝認為，賴斯出任國務卿對中美關係也有其有利因素：1、鮑威爾把中美撞機事件作為改善和發展中美關係的契機，並與中國外長保持熱線電話聯繫。賴斯今後也會像鮑威爾一樣繼續保持同中方的熱線電話聯繫。2、她與布什的關係密切，鮑威爾過去被白宮冷待的情況不會發生在賴斯身上，所以她對布什政府的中國政策有著更大的影響力。

不讓陳水扁損美國利益

　趙全勝強調，在中美關係最敏感的台灣問題上，美國溫和與強硬兩派人馬都認識到，如果在目前情況下中美發生衝突，這不符合美國的國家安全利益。強硬派的意識形態傾向於同中國對抗，其親台色彩和立場也不會改變。但是為了美國的國家利益，強硬派與溫和派一樣都會設法管住台灣，不讓陳水扁為所欲為破壞中美關係。一個和平、穩定與繁榮的亞洲符合美國和世界各國的根本利益，誰也不希望台海爆發軍事衝突。

全球頭號女強人

　賴斯1954年出生於美國南部亞拉巴馬州的伯明翰市。賴斯生於中產家庭，是家中獨女，母親是鋼琴教師，父親是牧師，是個罕有的黑人書香世家。賴斯自小就顯露出多方面的天賦，她的父親相信，她有一天會當上總統。

　大學時代，她遇上著名國際問題專家科貝爾教授，一下子把她帶進國際政治的殿堂，令她迷上研究蘇聯，並改變了她一生的路向。畢業後，年僅26歲的賴斯獲史丹福大學聘為政治學助理教授，並在38歲之齡獲破格拔擢為該校歷來最年輕的教務長。

　1989年至1991年，她擔任老布什的國家安全事務特別助理。當小布什決定在2000年競選總統，她成為小布什的首席外交政策導師、核武政策的主要參謀。

　賴斯最初是個民主黨人，由於不滿卡特軟弱的外交政策和民主黨政府錯誤地處理冷戰問題，並受到共和黨總統里根的強硬作風所吸引，毅然轉投共和黨。

　今年8月號的《福布斯》選出全球一百大女強人，當中賴斯被列為全球擁有最大權力的女性。