[2004-12-21] 政治經濟背馳能持久嗎？

■周八駿　資深評論員

　領匯基金被迫擱置上市，令香港經濟政治形勢急速惡化。事件挫傷了香港證券市場銳氣，損害了香港國際金融中心聲譽，打擊了特區政府管治權威。事件還具有深遠影響，它開創香港有史以來民間以法律為手段向政府展開政治鬥爭並取得成功的先例，令香港法律將同政治相糾纏，並反映香港社會各種矛盾錯綜複雜。

　2004年即將結束時，我想起2003年和2000年。

2000年，香港本地生產總值實際增長超過10%，重現上世紀60-70年代的現象，加之失業率降至4.9%，許多人歡呼「香港經濟進入全面復甦」。我在《鏡報》月刊2001年1月號發表《復甦的一年，困難的一年》，指出：「當前香港經濟不僅遇到其本身結構性問題困擾，而且遇到政治形勢困擾。」果然，2001年下半年香港經濟又陷入衰退。事實證明：經濟周期性復甦不可能與經濟結構性轉型較長時間背馳，香港政治轉變對經濟轉型的影響也愈益明顯。

為何轉型無突破但經濟轉好

　2003年下半年，香港經濟明顯復甦，但是政治形勢非常嚴峻，經濟形勢與政治形勢再次呈現背馳。2004年1月8日，我在《信報》以筆名撰寫的專欄中指出：2003年下半年以來，「經濟形勢與政治形勢呈現背馳，很大程度是由於國家給香港以重大支持。」並預言「2004年政治形勢與經濟形勢能否繼續背馳，除了視乎中央繼續支持的力度外，關鍵在於經濟轉型能否取得重大突破。」

　2004年，香港經濟轉型沒有取得重大突破，但在中央大力支持下，經濟形勢是特別行政區成立以來最好的一年。本地生產總值實際增長率雖低於2000年，但自1998年11月開始的通貨緊縮在2004年7月中止。失業率雖高於2000年，但是房地產市場和股市均展現2000年未見的升勢。

　然而，就在香港居民普遍期盼經濟復甦能夠鞏固、經濟轉型能夠加快之際，2004年11月下旬以來所發生的一系列事件，尤其，領匯房地產投資信託基金被迫擱置上市，給2005年香港經濟形勢能否繼續與政治形勢背馳投下了陰影。

領匯擱置上市投下陰影

　短短幾周時間，相繼爆發西九龍文娛藝術區、紅灣半島、領匯房地產投資信託基金等等一系列事件，集中反映特區行政機關與立法機關的矛盾、特區行政機關內部矛盾、特區立法機關各黨派矛盾、相當一部分市民與特區政府的矛盾、相當一部分市民與地產商的矛盾、地產商內部矛盾以及財團與特區政府的矛盾。新創建和新鴻基地產明智地改變拆卸紅灣半島計劃，使相當一部分市民與地產商的矛盾有所緩和，但是，緊接著領匯基金被迫擱置上市，令香港經濟、政治形勢急速惡化。

香港股市元氣受傷

　領匯被迫擱置上市挫傷了香港證券市場銳氣。在領匯基金即將按原計劃上市前夕，香港證券市場正為2004年市值、成交額均超過1997年，2004年新股上市集資總額僅次於紐約而居全球第二位等成績而欣喜，殊不料本以為錦上添花的領匯基金，卻在即將「分娩」時「胎死腹中」。高達五千多億港元被凍結的認購資金因此而蒙受一定損失，更重要的是，香港股市因此而元氣受傷。

損害香港國際金融中心聲譽

　領匯被迫擱置上市損害了香港國際金融中心聲譽。香港高等法院接納兩位公屋居民申請司法覆核，裁定房屋委員會的有關條款在法律上具有可爭議之處，這不啻質疑領匯基金上市的有關各方存在著疏忽。今後相當一段時間，國際投資者將以更嚴格和審慎的目光來看待香港證券市場。香港國際金融中心聲譽所蒙受的損失，在一定程度上可與1987年10月股災時香港股市停市3日相比。

打擊特區政府的管治權威

　領匯被迫擱置上市打擊了特區政府的管治權威。它使人們回想特區政府在土地房屋政策和財政政策上的失誤，正是這些失誤使房委會陷入財政赤字困境而不得不將公屋商舖和停車場分拆上市。它使有關問責官員和政府部門威信受創，妨礙特區政府進一步完善公營房屋政策和推行政府資產私有化的任何新舉措，干擾特區政府克服結構性財政赤字的既定部署。由於特區政府在最後關頭竭盡全力務求領匯如期上市，領匯被迫擱置上市對特區政府管治權威的打擊是不能低估的。

事件具有深遠影響

　它開創香港有史以來民間以法律為手段向政府展開政治鬥爭並取得成功的先例，將鼓舞某些勢力繼續這樣做。從而，香港法律還將同政治相糾纏，香港司法獨立還將承受政治壓力。它顯示香港社會政治矛盾如此尖銳，在法治框架內達到了臨界點。不能排除政治矛盾若進一步惡化則可能突破法治的框架而訴求激烈的街頭行動。

　它反映香港社會主要矛盾與非主要矛盾、政治矛盾與經濟矛盾、內部矛盾與外部矛盾相糾纏，形成錯綜複雜的局面。拒中抗共勢力與愛國愛港力量之間的鬥爭將繼續主導全局，鬥爭的格局和進程則將受其他各種矛盾所影響。(本專欄每周二刊出)