[2004-12-23] 長年「燒錢」的公益

放大圖片

　南京六合區龍袍鎮61歲的居民鄭仕濤說，這幾年上級都沒有下過人來查螺、滅螺。

　作為一項特殊的公益事業，血防需要國家政策的長期傾斜以及資金的長線投入，屬於「燒錢」的公益。近年來，血防經費嚴重匱乏，是疫情回升最直接的原因。

　官方資料顯示：1992年至2001年，血防疫情平穩主要得益於世界銀行血防貸款專案，全國總投入為10.879億，加上各級財政的專項防治經費和流行區群眾出工出力，平均每年的實際投入也有1.6億。貸款專案結束後，血防投入隨之減少。據不完全統計，目前全國各級財政血防投入與貸款專案實施期間相比，每年減少近億元。「疫情就像彈簧，你治了滅了，疫情就降下去。一旦沒錢，疫情馬上回升。」全國著名的傳染病專家鄭江，向記者一語道破血防經費與疫情的關係。

　鄭江透露，自1986年中央撤消血防領導小組後，中央財政投入逐年減少。90年代始，國家對血防的撥款僅為每年1000萬元，絕大多數的血防資金必須由流行區所在省份自籌。記者在6省市採訪中發現，各地血防經費均存巨大缺口。

鄂省「血防大戶」逾10個

　據江陵縣血防辦黃主任介紹：為了「治本」，該縣做了一個以村為試點的調查。得出的結論是：在一個1500人的中等村，要達到疫情控制標準（衛生部的標準），至少需要120萬元。資金安排如下：

　改水建水廠需要　30至40萬元（荊州地區農村沒有自來水）

　改廁建沼氣池　每戶1500元，（以每戶3口為計算單位），共15萬。

　建阻螺池　10萬元

　硬化渠道　20萬-30萬元

　生產生活區的滅螺資金　　30萬元

　江陵縣共有205個村，控制一個中等村的疫情就需120萬，全縣達標所需更加驚人—2.4億元！可該縣全年的財政收入僅6550萬元。全面達標所需資金，相當於縣財政4年的總收入。今年以來，該縣用於血防的經費達到150萬，比往年增加了100多萬，已創下歷史最高紀錄。

　記者在採訪中了解到，在湖北省像江陵縣這樣的「血防大戶」（包括市、區、縣）就有逾10個，要達到全省治本的話，所需資金簡直是天文數字！該省今年大幅增加了血防資金投入，省財政投入4,000萬，地方財政投入2,440萬元。但這點錢對於釘螺面積僅次於湖南，但在血吸蟲患者、血吸蟲病牛、人群治療和擴大化療患者總數三項指標均居全國之首的湖北省來說，依然是「杯水車薪」。