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2005年1月5日 星期三
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香港不能光自由不發展


http://www.wenweipo.com   [2005-01-05]

 美國傳統基金會昨天公佈《2005年經濟自由度指數報告》,香港連續第十一年被評為全球最自由經濟體系。香港自由經濟體系獲國際一再確認,值得高興。但我們認為,香港現在是自由有餘,發展不足,不能光自由不發展。香港現在的復甦是恢復性復甦,得益於外圍因素和中央支持,但深層次的問題並沒有解決,缺乏內在發展動力。因此,香港不宜只滿足於連續戴上全球最自由經濟體系的桂冠,而應對香港經濟復甦和發展的實際情況進行客觀分析,找出解決香港經濟深層次問題的方法和途徑。

 目前,推動香港經濟復甦主要有兩個因素:一是世界經濟復甦,美日歐等主要經濟體同步增長,跨國投資明顯回升,帶動資金流入和出口暢旺。二是中央一系列挺港政策效應明顯,特別是個人遊擴大和CEPA實施,成為香港經濟復甦的重要因素。在香港經濟復甦過程中,商貿、物流、旅遊和金融服務業等香港的經濟支柱起了關鍵性作用,而且大多數都是與內地合作關係密切。但目前香港經濟一些深層次的問題依然沒有解決,經濟轉型舉步維艱、缺乏新的經濟增長點、結構性失業長期存在、財赤壓力未消等。可見,香港經濟不能光自由不發展,發展才是硬道理,政府應加強研究如何理順自由經濟與政府作用的關係。

 任何事物都有利弊兩面。一些經濟自由度排名較後地區經濟蓬勃發展和轉型成功的現象,值得香港借鑒。其實,自由經濟不等於忽視政府的參與功能和主導作用。韓國高科技產業和文化產業迅速成為支柱產業,而香港經濟轉型艱難緩慢,與兩地政府在經濟發展中角色不同有直接關係。事實說明,發展高科技及知識經濟,以及扶植勞動人口密集型的產業,單靠自由經濟奪冠是不能解決問題的,要靠政府發揮作用,克服「不干預」政策思維,採取優惠的土地及稅務措施,吸引投資,推動有利於整體經濟發展及解決就業的產業發展。

 香港切忌將自由經濟與政府角色對立起來而自綁手腳,從而弱化政府在發展經濟中的作用,因為最自由的不一定就是最適合香港的。香港目前的許多問題,癥結就是講自由太多,講發展不足,以至整個社會發展,亦是自由獨尊,主宰一切,導致泛政治化和民粹主義氾濫,影響社會集中精力研究如何解決深層次的發展問題。光自由不發展,香港經濟就會陷於「務虛名而得實禍」。只有在保持自由經濟的前提下,加強政府在推動經濟方面的角色和作用,特別是要更好地配合中央一系列支持香港經濟復甦和發展的政策,才能加快振興經濟,改善民生,進而達致社會穩定,政通人和。(文匯社評)

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