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2005年1月9日 星期日
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路暢財旺 泛珠通道需拓闊


http://www.wenweipo.com   [2005-01-09]
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 海南省是泛珠成員中唯一免收公路費的省份。

供稿:香港電台

 泛珠三角區域合作,結合了九省、自治區與兩個特區。這個經濟圈幅員廣闊,東臨福建、廣東海邊,西至雲貴川山區,南到海南省。面積二百萬平方公里。人口四億五千萬,佔全國人口百分之三十五。要發揮這區強大的經濟力量,首要工作就是要將這片廣袤的土地聯繫起來。國家交通部部長張春賢有這樣的宏圖:「按中國政府的規劃,到2020年,按正常速度在泛珠三角地區,旅行者和貨物可一天之內到達福州、南昌、長沙、貴陽、南寧、海口、桂林、張家界等城市,兩天之內可以到達成都、昆明。」

 路通財通,近年各省都積極建造高速公路,向兩日行車通往泛珠三角任何一個城市的目標進發。

目標打造兩日公路圈

 基本上,目前由香港或廣州出發,約三日時間可到達泛珠三角地區內任何一個大城市。但如果要去省首府以外的城市,時間就會多一至兩日,甚至更長。如果國家交通部部長張春賢提出的兩日公路圈發展計劃成事,將會大大提高運輸效率,令經濟受益。但是有好的公路,也須要各方配合,物流人流才可以暢通無阻。

 東方物流經營兩地跨省物流運輸,董事總經理劉偉光認為,公路將會建成。但各省的海關工作效率要大幅提升:「現在提倡9+2合作,香港與內地間的海關是最大樽頸地帶。車程及運輸時間多少可以計算。惟有困在海關的時間無法計算,這是令我們成本增加的主要原因。而廣東省有廿幾個口岸,有些較好,但有些是出名的慢。」

各地海關成物流樽頸

 鍾英恆從事兩地運輸20多年經常奔走內地,記者隨他開車到廣州,正好遇到內地海關停電,引致貨車大排長龍。「沒有選擇、沒有辦法!如果正常來說,我現在已經離開,但等了半天,還未有消息可以報關。」鍾先生感到非常無奈:「始終都是兩個工作環境,別人也不一定認同我們急躁是對的,我們來到別人的地方,別人有別人的手法。」

 內地公路的過路費亦令物流公司吃不消。

高速路費昂貴增成本

 以一輛大型貨櫃車為例,由廣州出發行走最快捷的高速公路計算,到福建廈門路費要800至900元人民幣;到江西南昌,路費要800多元;到四川成都,路費要1200多元;如果到貴州省貴陽市,路費就要1400元。

 昂貴的過路費,加重了物流同營商成本,對泛珠三角區域的商業流通有相當的影響。

 海南省為了解決高速公路中的過路費關卡,十年前將省內所有公路的過路費、養路費、管理費等全部取消,改為在燃油中收取附加費代替。相對起泛珠三角其他地區,在海南省開車暢順得多。

海南新制度值得推薦

 海南省費徵稽局副局長文成武說:「這是體現了公平收費的原則,多用路者多收費。過去內地很多地方,不管你跑的里程長短都是按車來收費。比如說有的車輛走2000公里,收800元,走300公里也收800元。這是吃大鍋飯、搞平均主義的做法,不適合市場經濟的特點與規定。過去收費站多,亂設卡、亂收費、亂罰款的情況比較普遍,這就是不正之風、公路上的三亂。海南省實施了新制度後,基本消除了上述問題的存在。」

 相對物流、人流更繁忙的廣東省,又是否能夠減收路費、降低營商投資成本呢?又或者倣效海南省,取消所有過路、養路、修路等雜費,只以燃油附加費代替?

省情使然難全停收費

 廣東省交通廳廳長張遠貽有他的看法:「收費這一種的政策,在廣東也好,在全國也好,已實施了十幾年。這一種政策,是根據中國的國情而訂。改革開放促發展,我們要建高等級的公路,還是要收費以收回成本。請求社會各界能夠諒解國情和我們的省情,還不能像別的國家不收費或政府全資搞路,這點短期內還不能實現。」

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