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■潘錫堂 台灣淡江大學中國大陸研究所教授 海峽兩岸學術文化交流協會副理事長
大陸國台辦主任陳雲林甫結束華府行，先後會晤了將出任白宮國家安全顧問的哈德利（現為副顧問）及副國務卿阿米塔吉，由於其此行主要係就審議中的《反分裂國家法》與美方溝通，尋求美方的認同與支持，業已引起台灣的高度關注。台灣「外交部」與「陸委會」除表示會密切注意情勢發展，也會向美方表達反對與抗議北京立法片面改變台海現狀，然而盡速調整政策並研擬因應之道，恐怕更為重要。
由於北京對台灣當局的漸行漸遠已失去耐心與信心，尤其是台灣「立委」選舉期間，陳水扁提出新憲時程、台灣正名、更改「國徽」等，等同是「台獨」時間表，北京擔心任由情勢演變下去，相當危險，乃提出《反分裂國家法》，確立台海互動框架，明確劃出「紅線」，警告台灣當局切勿誤判情勢跨越「紅線」。北京在具體做法上，同時從國際和兩岸啟動圍堵「台獨」勢力，例如：在國際圍堵上，從倡議美中共同反獨機制、到建構國際反獨大聯盟之成形，在兩岸圍堵上，北京已把《反分裂國家法》列入立法日程，對台工作已由政治鬥爭轉向法理鬥爭階段。
儘管陳雲林此趟華府行，無論會晤哈德利或阿米塔吉，均未把《反分裂國家法》草案讓美方過目，也表明該法不會明訂解決台灣問題的時間表，亦將模糊處理「紅線」問題，而美方僅表達「關切」之意，重申兩岸均勿片面改變現狀，期盼兩岸盡速復談，顯見扁當局不滿《反分裂國家法》立法而訴諸國際「將片面改變台海穩定和平的現狀」的訴求，並未獲得美方的認同與聲援。最多僅是北京《反分裂國家法》立法，在美國的建議下，應不致訂定得太嚴苛僵化。
至於扁當局如何審時度勢、有效因應，更為關鍵，包括：（一）速修補美台互信，改善美台關係：強化對美溝通，不再操作「先損害、再彌補」美台關係，不做讓美方意外之事，盡速透過朝野協商達成共識，合理通過軍購條例與軍購預算；（二）盡速促成兩岸復談，改善兩岸關係；惟有正面回應「九二共識」，兩岸才有復談的機會，透過三通直航及其他攸關民生經濟議題的協商，消弭分歧、增進共識，進而打開僵局、共創雙贏。（文匯論壇）
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