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股權分置是內地金融市場體制轉軌階段的特殊問題，即約2/3的股份不能流通，而造成股東同股不同權。中國證監會有關人士此前表示，股權分置是中國證券市場發展的重大制度性障礙。在股權分置造成了「流通股股價扭曲；阻礙上市公司治理結構的完善，同股不同權，同股不同價的現實；基於股價的金融創新產品如股票期權、股指期貨、認股權證等難以推出；基於股權的上市公司激勵機制難以實施，投資者因股市未來存在巨大的不確定性和系統性風險而對未來缺乏穩定預期。
對於解決股權分置問題的原則，該人士指出，必須尊重市場規律，有利於市場的穩定和發展，切實保護投資者特別是公眾投資者的利益。在此原則上，推出有利於保證流通股股東的知情權和參與決策權的類別股東表決機制。
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