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■曾淵滄博士 香港城市大學MBA課程主任
要使到扶貧委員會能發揮真正的作用，委員們必須先有共識，大家在一個共識之下尋方設法，找出對症下藥的方法，然後由政府加以推行。
今年特首的施政報告中，比較引人注意的是政府將成立一個跨部門的扶貧委員會，由財政司司長唐英年擔任主席。
先求共識 對症下藥
沒有人會反對扶貧的大原則。但是，扶貧的方向非常的多，要做哪一個方向，則相信會是眾說紛紜，無法達致共識。因此，我很擔心這個扶貧委員會會變成一個各方勢力，政客們較力的平台，最後一事無成。在過去，港府也曾組織過許許多多的委員會，但真正做實事的少，淪為爭議平台的多，很希望這個扶貧委員會不會重複過去失敗的歷史。
我認為，要使到扶貧委員會能發揮真正的作用，委員們必須先有共識，大家在一個共識之下尋方設法，找出對症下藥的方法，然後由政府加以推行。否則，在沒有共識之下，人人堅持己見，最後則是百家爭鳴，一事無成。
扶貧的幾個方向
扶貧的方向很多，以下可舉數個例子：
1、劫富濟貧，向富有的人開刀，加稅，然後提高福利，這個方法很容易引來掌聲。古代的梁山好漢，羅賓漢……都是劫富濟貧的英雄人物，形象討好，但今的社會已經不同，今日香港已經有相當不錯的社會安全網，再增加福利只會誘使更多人變懶人，只懂伸大手板向政府索取好處，而且，香港地少人多，無天然資源，加稅只會使到投資減少，人才外流，最終導致香港經濟受損，稅收不增反減，得不償失。
2、為文化水平低的人製造就業機會。人為什麼窮？其中一個最重要的原因就是失業，香港經濟轉型，許多非技術性的工作機會逐漸消失，外移了。如何為這些人創造就業機會？是直接創造非技術性工作的職位？還是通過再培訓改變這些人的謀生能力？再培訓要培訓什麼樣的技術？能成功地創造就業機會來解決經濟轉型所帶來的貧窮問題應該是最有效、最直接的扶貧方向，值得考慮。
3、扶貧的另一個方向不著眼於扶今日的貧、扶這一代人的貧，而是避貧，減少貧窮的問題延續至下一代，即所謂跨代貧窮。是的，社會的自然發展之下，窮人的下一代也是窮人的機會很大，因為窮人家的小孩可能要幫助父母賺錢維持生計，減少學習的機會。窮人家的生活環境複雜，加上黑社會的滲透，很容易誤交損友，學壞，無心向學，最後繼其父母之路，又是一個文化水平低落、無一技之長的人。如何讓窮家子弟擁有一個更理想的學習環境，使他們能通過教育改變他們的身份，通過教育脫貧，數十年前的香港，整體社會是貧窮的，但不少窮人的下一代就因為受了良好的教育，改變了自己。董建華特首在今年的施政報告中，也重點提到跨代貧窮的問題，我覺得，這也可以是扶貧委員會努力的方向。
4、扶貧的方法之一也可以透過改變現有的福利制度，改變領取綜援的規章條例，通過改變這些規章條例，使到窮人減少依賴政府，更加努力的工作以增加收入，政府也可以在綜援之外另外增加一些生活上的津貼如交通津貼、托兒津貼、住房津貼……以協助不願意領取綜援的人自食其力。
以上所述，只是扶貧委員會可能做的事的一些方向。不過，有些方向如加稅以增加福利肯定是死路一條，我認為扶貧委員會如果要成功運作，所有的成員必須先有共識，不能以要求增加福利為扶貧的0方向，否則只會引來更大的反對聲音，最後在爭議中一事無成。 （本欄每周二刊出）（文匯論壇）
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