|
■周八駿 資深評論員
香港的四大支柱行業、文化及創意產業只有與內地尤其廣東省珠三角地區形成能使兩地經濟持續穩定增長的產業鏈,並力爭香港的有關產業或行業居於主導地位,香港才能實現向知識經濟的轉型,並保持亞洲國際都會的地位。
關於香港經濟轉型的目標,香港社會似乎已經形成共識—知識經濟,問題是關於如何實現這一目標還存在著分歧、爭議或不明白的地方。因為有些人還不明白如何在香港拓展知識經濟,所以,我認為香港社會關於香港經濟轉型的目標是「似乎形成」了共識。換言之,惟香港社會就如何在香港拓展知識經濟這一具體問題達致了共識,才能說香港社會關於香港經濟轉型的目標形成了共識。
拓展知識經濟的三種思路
如何拓展知識經濟?理論上大體有三種思路。第一,側重於從某經濟體的實際條件出發,拓展屬於知識經濟範疇的若干新產業或行業;第二,側重於從改造和提高某經濟體現有產業或行業著手,拓展知識經濟佔本地生產總值的比重;第三,結合前兩種。無論哪一種思路,有一點是共同的,即:哪些產業或行業屬於知識經濟,應當按照國際通行標準。
根據最早提出「知識經濟」概念的經濟合作與發展組織(OECD)的分類,「知識經濟」包括5類產業或行業:(1)高科技產業(High-technology industries);(2)中等技術產業(Medium-technology industries);(3)通訊服務業(Communication services);(4)金融保險及其他商業服務業(Finance,insurance and other business services);(5)社區、社會及個人服務業(Community,social and personal services)。一國或一地所有這些分類的產值(按:不包括政府提供的服務)超過其國內生產總值50%,可謂進入「知識經濟」。按發達國家的經驗,高科技產業和中等技術產業僅佔知識經濟約五分之一,以知識為生產要素的服務業佔了約五分之四;若加上政府提供的以知識為生產要素的服務,則以知識為生產要素的服務業佔知識經濟的比重更高。
香港缺乏新的措施或動力
行政長官董建華先生在其第二任期內發表的三份施政報告顯示,香港特別行政區政府是採取上述第二種思路,即:側重於提升香港若干既有產業或行業來發展知識經濟。具體而言,首先,進一步強化金融、工商業支援服務和旅遊,同時,將現有各種運輸服務整合而提升為現代物流業,特區政府視這四個行業為香港向知識經濟轉型的四大支柱行業;其次,行政長官最新發表的施政報告又提出大力發展文化及創意產業,並把舊區更新列入「轉向知識經濟的相關工作」。
上述思路和部署是務實的,但至少有兩個問題需要注意。一是根據過去幾年經驗,若缺乏新的措施或動力,四大支柱行業加上文化及創意產業難以引領香港較快進入知識經濟。二是四大支柱行業、文化及創意產業加上舊區更新,無法在香港本地形成持續穩定增長的產業鏈。
現代資訊技術在香港欠普及
香港金融業已達知識經濟水平,但是香港的工商業支援服務、旅遊和物流業卻任重道遠。眾所周知,知識經濟是以現代通訊技術為基礎,可以毫不誇張地說,沒有互聯網就沒有知識經濟。
然而,至今,現代資訊通訊技術在香港的工商業機構欠普及。根據香港特別行政區政府統計,工商業機構的個人電腦普及率2001年是49.7%,2002年是54.5%,2003年是54.8%;有連接互聯網的機構2001年為37.2%,2002年為44.2%,2003年是47.5%;設有網頁/網站的機構2001年為10.7%,2002年為11.8%,2003年是13.5%;進步都不快;透過電子途徑售賣產品、服務或資料而獲得的業務收益,2001年僅佔總收入的0.43%,2002年更下降至僅佔總收入的0.29%。
力爭香港的主導地位
在上世紀50-70年代大約30年裡,以製造業和對外貿易為中心,形成香港經濟持續穩定增長的產業鏈。在上世紀80-90年代大約20年時間裡,地產業扮演了香港經濟持續穩定增長的產業鏈的核心角色。我不認為走向知識經濟的香港一定要刻意扶植某一個或兩個產業或行業成為其產業鏈的核心或中心。問題是,在經濟全球化不可阻擋的形勢下,香港如果不能夠再形成由一二個支柱產業或行業為核心或中心的本地產業鏈,那麼,她就必須更積極地融入大珠三角經濟一體化,並積極拓展泛珠三角區域經濟合作。香港的四大支柱行業、文化及創意產業只有與內地尤其廣東省珠三角地區形成能使兩地經濟持續穩定增長的產業鏈,並力爭香港的有關產業或行業居於主導地位,香港才能實現向知識經濟的轉型,並保持亞洲國際都會的地位。而那樣做,需要香港特別行政區審慎地處理香港與內地政治差異與兩地經濟一體化之間的矛盾,審慎地處理香港本地政制發展與經濟轉型之間的關係。(本欄每周二刊出)(文匯論壇)
|