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在「資本協定二」下，銀行對於低風險的貸款可持有較少的資本，但對於高風險的貸款，則要持有較多資本。此外，銀行並須將「業務運作風險」列入實質風險，並持有實質資本。業務運作風險包括內部程序、人員及系統不足或失效、外來因素等，巴塞爾銀行監管委員會認為，上述風險可以引致虧損，故此銀行需要全面評估所承受的風險，並據此衡量需要持有多少資本，這意味資本要求將能更有效針對個別銀行所承受的獨有風險，而這亦是銀行體系保持穩定的關鍵因素。
當銀行可更有效就其貸款作「風險定價」，即是說質素好的客戶應能以較優惠的利率借款。另外，在新的協定下，包括匯控（005）在內的國際金融機構，可能因資本充足要求減少而得益。匯控主席龐約翰就預期，在未來1至2年內，全球5大金融機構，因而釋放的額外資金，可能高達600億美元。該筆資金可用作派息，增加股東回報。
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