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本港開放電網，利弊均沾；技術、投資、監管均需資源大量投入，長遠角度來看，從內地輸電來港，是個雙贏建議。
【本報訊】（記者 甄健輝）因應政府與兩電的協議即將屆滿，當局提出多種規管架構的考慮供市民參考，包括：維持現行模式、政府內部改組成立一個新部門負責規管、或成立獨立的監管機構。經濟發展及勞工局局長葉澍堃透露，若成立獨立監管機構，不排除將所有能源納入監管。
政府在諮詢文件中提出，可考慮將未來香港電力市場的規管架構脫離政府，如外國般成立一個新的獨立公營監管機構。葉澍堃表示：當局倘選擇聯網的話，因為需要如再生能源、併網、或內地其他地方的電力，或其他新的發電來源，都會可能影響供電的可靠性和安全，亦需要一個獨立的機構去監察，制訂一些規則和一些標準，然後去確保達至這些標準，這是很重要的。
文件指，該建議中的管理委員會，將負責執行規管電力市場的所有工作，並就相關的政策議題向政府作出建議。委員會經過法例成立和授權，及擁有代表投資者及用戶利益的管理委員會，以確保其獨立性及裁決的公正，並由政府撥款或從市場參與者徵收適當費用，提供所需的營運經費。
將規管電力市場
不過，他表示，有關問題涉及訂立新法例及額外撥款，亦可能會被視政府刻意脫除其確保電力供應的可靠性、安全性，合理收費及環保的責任。
文件同時提出，亦可沿用現時的雙邊協議或制訂以法例為基礎的規管架構。若政府繼續與個別電力公司訂立雙邊協議，當局可考慮將年期縮短為5年或10年，以提供彈性，方便因應環境轉變而對有關條文作出修改，但這亦會引起不明朗因素，影響有關電力公司的投資信心。
或修例額外撥款
文件稱，若是採用以法例為基礎的規管架構，應可針對雙邊協議的缺點，如可規管收費及審批電力系統的發展規劃，甚至引入懲處制度；但這將涉及繁瑣的程序及行政開支，及被視為政府干預私營商業運作。
文件指出，若維持由政府不同部門擔當規管角色，各部門之間的協調及聯繫，有時會增加行政上程序；但若另成立專責部門負責規管，則可能要修改法例及涉及額外撥款。
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