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■胡恩威 文化評論員
民政事務局是直接影響香港「人和」的狀況,人權政策、社區政策、十八區的各項事務、文化藝術體育等等都是營造香港人歸屬感和認同感的公共政策,但是這些政策本身集中在民政局之下是不適合的。以文化體育和藝術為例,本身便應獨立為一個專門的政策局,才能有效地制定配合香港民間發展的需要。有關西九龍文娛區的爭議,重點就是在於政府不重視文化藝術政策,西九是有點突然文化的味道,文藝界多年提出的香港文藝體制政策遲遲沒有具體的藍圖和執行時間表。
目前香港的文藝政策仍然停留在殖民管治文化政策的消閒觀念,外行領導內行,令官僚程序漠視專業知識,缺乏國際和中國視野。文化藝術本身是營造歸屬感、提升公民水平的平台,體育是公民身體健康和體育精神的公共政策,兩者形成了一個城市的生活質素和形象。紐約、倫敦、巴黎等國際大都會,都是透過本身城市的文化藝術特色所建立。但香港目前由民政局主導的文藝體育政策,既不進取,也不務實,更嚴重缺乏改革的決心和誠意。文藝界與特區政府的疏離感原因也是政府高高在上施捨文藝體育工作者的不正常心理造成。「人和」最重要來自各階層和各界都有一種建設性向前、共同做實事的心態,香港缺乏「人和」,原因就是政府沒有營造一種做實事的氣氛,像西九龍文娛區本是營造香港人和的平台,文藝界可以一展所長,建築師可以發揮其專業和創意,地產和各行各業可在西九能建立營商空間。但政府目前的選擇是採取名人的參與,只有官員可以參與,民間任何的批評都是聽而不見,剛愎自用,所以各界對西九龍的保留完全是政府一手造成,並製造了不必要的「不人和」狀態,政府的誠信和公信力也大受打擊。社會好像有一種與政府對抗的氣氛,「政治化」也成為了一句口號,政府往往喜歡把所有問題歸究為「太政治化」,正好是廣東話所說「識話人唔識話自己」,「政治化」往往是由政府開始。若政府做事有板有眼,反對的力量也不會在反對方向,而是在研究細節。政府也從不會反省,只會認為自己永遠是對的,一味只會自我感覺良好,像平機會的調查報告,自圓其說的成份太重,公眾只會覺得政府小家和缺乏誠意。
「人和」沒有的話,很容易變成仇恨,仇恨將是社會腐敗和失控的開始。「人和」建基信任和交流,香港本身是一個十分「善良」和對人有信任的社會,沒有「人和」的病因的確是來自政府的處事方法。今年施政報告的定調是好的開始,但只有具體和實質的成果才能令大家相信執政在進步,而不是只有口號而沒有實際行動的狀況。 (本欄每周五刊出)(文匯論壇)
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