[2005-02-21] 單程來港者 銳減三成六

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　持單程證來港的人大幅減少。 (資料圖片)

　【本報訊】（記者　遲宗平）身兼行政會議成員的立法會議員陳智思昨天表示，去年申請單程證來港定居的內地人士只有34,000人，較前年的53,000人大幅減少36%，估計原因之一是香港和內地的經濟差距不斷縮窄，吸引內地人移居香港的經濟誘因進一步減少。陳智思表示，香港可能面臨人口下降，政府應未雨綢繆，長遠規劃未來10至15年的人口政策。a

陳智思在香港電台節目「給香港的信」中表示，內地人以單程證來港的名額前年開始未能用盡，去年只發出3萬多張單程證，較前年減少約36%，相對於平均每天150個限額更少四成。

　陳智思分析，內地持單程證來港的人減少，可能是因為合資格申請家庭團聚的內地人已大部分來港定居，不過隨著香港和內地的經濟差距減少、內地生活水平不斷提高，加上移居香港的內地人未必能在香港找到工作，他們可能選擇留在內地而不願移居香港。同時，個人遊實施後，內地人要來香港旅遊或探親都遠比過去方便，陳智思認為這個便利安排減弱了令內地人移居香港的誘因，「內地的生活環境和條件都可能好過香港，內地和香港的人溝通往來如此密切，是否需要申請單程證呢？」

前年起用不盡限額

　此外，由於從香港往內地置業、工作或退休定居的人不斷上升，陳智思認為現在可能是香港人口北移的開始，香港將會與內地更加融合，而這為本港人口結構敲響警號，「即時檢討人口政策或是每日150個名額當然不必要，但長遠而言，大家可以預期十幾年後，當邊界概念顯得模糊，內地和香港的生活水平、制度管理越來越接近時，港人流向內地、內地人不欲移居香港便成為趨勢，政府的現行制度便會顯得落伍。」

必須放寬引入人才

　陳智思指出，由於香港出生率低，如果移居香港的內地人減少，香港人口必會下降，未來可能面對人口老化及勞動力短缺的問題；他認為政府必須及早規劃，以免到時「人到用時方恨少」，尤其要防止受過高等教育及具技術的青年勞工出現短缺情況。

　陳智思又表示，如今每日150個的單程證名額用不完，但特區政府在吸納內地專才方面諸多掣肘，未能配合實際需要；有勞工界擔心引入專才是「搶港人飯碗」，而這種想法是過慮的，因為香港亟需人才發展經濟，政府應考慮進一步放寬引入人才政策，增加誘因吸納精英來港。陳智思更稱，由亞洲地區移居香港的青年人口，日後可能成為本地的重要勞動資源。