[2005-02-22] 中緬邊境賭博禁而不絕

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本報駐雲南記者和向紅、特約通訊員宋如鵬

　包圍中國邊境的境外賭場，在中國政府的高壓姿態下，或紛紛被迫關門，或處在風雨飄零中難以為繼。但與此同時，一些賭客的對抗方法層出不窮，或偷偷出境，或利用互聯網投注。這是記者今年春節在雲南省耿馬縣孟定邊境看到的。

　據當地人介紹，孟定，傣語的意思是「彈琴的地方」，該鎮是雲南省臨滄市耿馬縣的一個鎮，省級對外開放口岸，有常住人口四萬餘人，南與緬甸清水河相連，邊境線長47.35公里，是被境外賭場包圍的重災區。

沒有邊民證可走小路

　當記者從長途班車上走下來時，一批出租車司機圍了過來，開小型車的貴州人小王就是其中之一，他以拉客人跑孟定到清水河一線謀生。記者問他，「我沒有邊民證，能不能過去？」「想過去玩一把？現在抓得緊，沒證不能從檢查站過去，不過不要緊，我可以帶你走小路過去，幾步就出境了，你看他也去。」小王胸有成竹地指著車上一位客人說道。

司機一天領賞幾千元

　「沒有禁賭以前，人們瘋了一樣到境外賭錢，特別是當官的和大老闆，下注特別大，我們生意好得很，我們還可以從賭場拿到賞錢，一天可以得好幾千元。」

　據了解，禁賭開始後，清水河檢查站對面的賭場曾一度關閉，但不久之後，一些賭場死灰復燃。「我們老闆是湖南人，這一時間生意很紅火。」兩名賭場服務員告訴記者。

中國人管理使用人民幣

　司機小王介紹說：「現在管得緊，沒有賭場裡的人接應根本進不去。」他把記者送到邊境線附近。停車後他打了一個電話，有人很快湊了過來。記者目測了一下，便知道離附近的國門不遠。前來接應的賭場的人讓客人稍等，並拿出對講機叫車過來接人，坐小麵包車很快就到了目的地。

數官涉挪公款參賭被捕

　如果不是看見國門，記者絕不相信已經到了境外。據賭場管理人員介紹，賭場裡的人全是中國人，說中國話，寫的是中國字，用的是人民幣。

　據臨滄市警方治安部門負責人介紹，被警方抓獲的人員中有耿馬縣國土資源局和孟定國土管理所的負責人，這幾名官員因涉嫌挪用巨額公款參賭已被移送檢察機關進一步偵查。清水河邊境檢查站一位警官告訴記者，孟定口岸附近的國境線上，出入國境的便道數不勝數，當地的邊民經常走這些習慣性通道跨境往來，一些賭場離國界只有十幾米，賭客抓個機會幾步就跑出去，邊境管理的難度很大。

禁賭取得成效仍須努力

　2月12日，記者將暗訪到的一些情況通報給臨滄市公安局有關負責人，該局副局長楊臨詔說，「禁賭鬥爭雖然取得一定成效，但由於種種因素的影響，我們也聽說一些地方賭場死灰復燃，目前公安機關正著手調查，並將有關情況向有關部門報告，下一步將通過加大打擊力度鞏固前一階段的成果。」

滇川粵浙閩賭客最豪

　上個世紀90年代後期，臨近雲南的金三角地區出現了少數賭場。1998年8月26日，緬甸撣邦東部第四特區政法部頒布《博彩業試行管理辦法》，邊境對面緬方一下子冒出數十家賭場。賭場的投資者、經營者多數為中國人，工作人員90%是中國公民，由中國人管理，人民幣通行。有些中國公民在緬甸開賭場後加入緬甸國籍。參賭人員則大多來自雲南以及四川、廣東、浙江、福建等經濟發達的地區。

切斷水電迫令關賭

　雲南是境外賭博的「重災區」，目前雲南省從切斷賭場生存環境入手，迫使其喪失客源，自行關閉。具體的做法就是，通緝中國人開設賭場老闆，切斷參賭人員的通信、銀行服務，同時通過各種途徑勸說在這些賭場打工的中國人回國就業。緬甸、老撾賭場切斷水電供應，賭場自然難以繼續營業。雲南省是全國打擊賭博違法犯罪活動的前期試點省份，目前已關閉了82家與緬甸、老撾接壤的境外賭博場館，越南境內主要面向中國人的兩大賭場也已歇業。

大客僱賭手網上遙控押注

　賭場裡玩的是一種叫「百家樂」的紙牌賭法。每張賭台上都有下注的底限和上限。只有一張賭台的下注底限是100元的籌碼，其它都是200元、300元。裡面還有一個貴賓廳，門上標明，一次買5萬元到30萬元籌碼才可進去。一個賭場的外聯人員就上前來搭話。記者是第一次來，他就遞上一張名片，讓記者下次來之前和他聯繫，如果買的籌碼多，吃住行都可以免費。

　一位在賭場輸了10多萬的賭客說，那些賭場中有很多是「千場」，又叫「殺豬場」。賭場使詐，不把賭客搾乾絕不會放人出來。現在的生意不好做，等春節回來他就轉做「網投」的「操盤手」。「網投」就是把錢匯到中國邊境地區的某個銀行賬戶上，這個賬戶其實是賭場的。只要款到了，賭客就可開賭。賭客需要僱個現場的「操盤手」，通過網絡把賭台上的情況看得清清楚楚，直接用電話指揮「操盤手」下注。這樣，「人和錢都不用出境，安全系數大多了」。

六合彩為患高官受賄挪款

　資料顯示，大賭豪賭屢見不鮮，觸目驚心。在公安機關近年來查獲的賭博案件中，賭資總額上百萬元甚至超過上千萬元的案件時有發生。2003年5月，廣西在偵破孫景恆聚眾賭博一案中，當場繳獲賭資1200萬元。2004年8月27日，浙江寧波偵破的一起特大賭博案件，僅初步查清的涉案賭資就高達3.8億元。

　六合彩、私彩賭博泛濫「危害最為嚴重」，在內地十幾個省市自治區比較猖獗，並向其他地區蔓延。在重災區，「一到開賭之日，農民有田不耕，工人有工不幹，幹部無心上班，教師無心教學，學生無心上課」。個別黨政領導和國家公職人員為籌資買碼，不惜貪污受賄、挪用公款。有的人不僅參與賭博，還充當賭頭、莊家或者為私彩賭博充當保護傘。

邊境賭場危害國家

　對於境外賭場「兵臨」中國邊境，中央領導指出，這種情況如果任其發展蔓延而不採取措施，將會危害國家經濟利益，助長貪污腐敗行為，敗壞社會風氣。

　周邊國家在與中國接壤的邊境一側紛紛開設賭場。這些賭場數量多，已經對中國形成合圍之勢。目前上規模的賭場已達160餘家，僅中國與某國的邊境就有79家。這些賭場參賭人員大多是中國公民。

銀行提供賭徒之便

　為了吸引中國公民參賭，周邊國家開設的賭場把人民幣作為同美元一樣的結算貨幣，自由兌換。尤其是內地一些商業銀行也在境外開設賭場的城市設立辦事處、營業所，甚至在賭場直接設置自動取款機，為中國公民參賭提供便利。摘自《瞭望東方周刊》

17中央部委打擊跨境賭博

　有關禁賭的新聞成為近期中國媒體報道的熱點。參與打擊賭博專項行動的中央部委達17個。

　「這是新中國成立以來力度最大、範圍最廣、參與部門最多的一次打擊賭博的集中行動。」公安部治安局一處處長佟建鳴向《瞭望東方周刊》表示。

　目前中國周邊4個國家的146個賭場基本處於關閉歇業狀態，有些已經開始考慮轉產。

　佟建鳴認為，「國內如果打擊一個月，這些賭場就得乾耗一個月。幾個回合下來，他們就支撐不住了。」

胡溫去年批示40次

　佟建鳴說，「僅在2004年一年裡，總書記和總理就某個具體賭博案件或者個別泛濫嚴重地區的批示就多達40多次。」