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2005年2月25日 星期五
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[2005-02-25] 理性處理中日關係

■劉斯路 資深評論員

 妥善處理東海問題,也是當前中日兩國首先要處理的問題,需要兩國的政治家有更長遠的戰略眼光。

 今年是抗戰結束60周年紀念,歐洲已經率先展開了紀念活動,亞洲也不會落後。在這樣的氛圍下,中日關係面臨新考驗。事實上,近期發生的釣魚島燈塔問題和日美安保新聲明,都為兩國政治關係帶來新的危機。在這樣的形勢下,更需要理性處理。

中日共同利益大於分歧

 日本是世界第二大經濟和技術強國,是中國的近鄰,在中國外交的第二位的重點,兩國都不應任由雙邊關係繼續惡化,這是北京有識之士的共識。無論如何,雙方的共同利益大於分歧,問題如何化消極因素為積極因素。

 中日首腦會晤是否正常,已被視為中日政治關係是否正常的標誌,雙方都想突破。障礙主要在於參拜靖國神社問題的台階如何下,球主要在日本首相小泉身上。他已表示「將做出適當判斷」、「也要考慮對方的立場」。一般判斷,小泉暗示是不去了。不管小泉怎麼決定,如果他在8月15日前去參拜靖國神社,那是大災難,中日關係必然大幅後退。

合作則兩利 對抗則兩傷

 另一方面,中日經貿的關係繼續向前發展,與政治關係背道而馳,被形容為「經熱政冷」。這說明,中日關係的背後存在著一股客觀的推動力量,這股力量歸根到底是雙方的利益決定的,是主流部分,本質部分。這種力量發揮作用,經濟熱會帶動和化解政治冷。

 在能源領域,本來可能成為兩國巨大的「合作平台」,但是現在出現了經濟利益問題與主權爭端問題相互纏結的複雜化趨勢。保證石油、天然氣等傳統能源的供應,是關係到國家生死存亡的大問題。對於中日來說,能源問題是最需要合作的領域,也是最需要避免衝突與對抗的領域。無論是在獲取油氣供應來源上「狹路相逢」,或是在兩國之間的廣闊海域開發海底油氣資源,還是在兩國進口石油的運輸線出現重合,合作必然好過對抗,對抗將兩敗俱傷。

 其實,中日雙方在共同保護「馬六甲石油運輸線」,在共同開發東海石油,都有合作的空間。東海的石油,目前勘探還是初步的,是否具有商業開採價值還言之過早。雙方能夠共同開發,取長補短,分擔風險,利益均沾,既可化解兩國可能引起的衝突,更可成為雙方新蜜月期的開端。

以長遠眼光解決問題

 不過,恐怕有艱難的路要走。日本方面近日要求中國停止在東海兩國之間的海域勘探天然氣,中國外交部發言人孔泉在例行記者招待會上回應說,中日從未在東海劃界問題上達成一致,中方從來不承認日方單方面在東海主張的中界線。中方主張通過談判、對話解決雙方存在的分歧。日方對完全屬於中方權益範圍內的事提出要求令人無法接受。

 鄧小平過往提出「擱置爭議共同開發」的立場,是明智的。中國對於東海油氣資源的開發,也一直主張這一立場。東海油氣資源的開採,投資大,風險大,至於收成效益是未知的。如果雙方不協調,以「爭奪戰」的方式勘探開採,必然更加增大投資成本和勘探開採風險,對雙方來說,都是弊大於利的事情。而且,目前的雙方政治關係緊張,如果在東海石油開發上雙方僵持,必然使雙邊政治關係及其它國家關係惡化,甚至形成難以修復的鴻溝。雙方如果在這個問題達成諒解,則有利修復政治關係,並使到經濟關係更加熱絡。

 深入分析目前中日雙方的三大難題,歷史問題、台灣問題及東海島嶼及資源的紛爭,應以最後者為第一位階。歷史問題,主要是認識問題,尚沒有構成直接利益衝突;台灣問題,對日本有戰略意義,但如果日本不否認一中的前提下,日本可爭可做的事情並不太多;而東海的相關問題,是中日兩國的核心利益之爭,所以是最重要的。因此,妥善處理東海問題,也是當前兩國首先要處理的問題,需要兩國的政治家有更長遠的戰略眼光。(本欄每周五刊出) (文匯論壇)

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