[2005-03-02] 學校應圖變 化解停辦困局

　教統局發言人昨日表示，05/06學年的小一學生人數減少約3,000人，全港共有20間全日制小學及兩間半日制小學，因收生不足23人而未能於下學年開辦政府資助的小一班級。縮班數目為117班，超額教師預計達二百多人。

　新學年停辦小一的學校有一個突出特點，就是縮班學校不像往年集中大埔、沙田等部分地區，而是出現擴散到其他地區的跡象，反映小學入學人口下降已成為全港性的趨勢。所有已經出現或可能出現招生困難的學校，都不應該採取消極等待的態度，等到招不足學生時才被迫停辦，而應主動圖變，積極採取合併、聯合辦學等方式，化解困局。教育當局也應採取財政方面的鼓勵措施，推動學校優勢組合，以減少縮班或殺校對學校的衝擊。同時，還要適當縮小培養教師規模，盡量減少因持續出現的縮班趨勢而產生超額教師。

　本港每對夫婦的平均生育率是0.9，即連1個孩子都不到，為全球最低。過低的出生率，必然導致小學招生不足。這種狀況會持續下去。有些招生困難的學校希望堅持自己的辦學特色和傳統，雖然可以理解，但須面對將會停辦的現實。與其獨力苦苦求存，到被迫停辦時學生、家長、學校都被動應付，手足無措，倒不如主動與受歡迎的學校合併，聯合辦學。這樣，既可以讓生源好的學校「擴充營業」，增加空間及課室辦小班，又能夠使小校避免面臨「殺校」的命運。當局除了積極主動為這種合併牽線搭橋之外，更應在財政上給予支持，允許這類學校先實行小班教學，以加強合併的誘因。

　當局停辦收生不足的學校，是有效運用公帑，2002年至今已節省三億餘元，值得肯定。當然，任何學校停辦小一班級，都是一件不幸的事。當局應與校方保持良好的合作關係，妥善處理個別學校提出特別視學或轉為直資的申請，並協助及早安排受影響的學生轉校。對住處偏遠、交通不便、經濟拮据的家庭，因轉校增加車費與校服費的支出，當局須協助他們申請教育津貼，幫助學生轉校繼續學業。（文匯社評）