[2005-03-07] 康體設施規劃須合理

■雷雄德博士　香港浸會大學體育學系副教授

　最近有傳媒報道天水圍區的公眾網球場使用率低，使用率不足兩成；新市鎮東涌沒有完善的康體設施給區內居民享用；部分社區的壁球場無人用；到底原因何在？市民不愛做運動？還是設施不合用？假若軟件與硬件配套不合，一來造成浪費納稅人的金錢，二來又不能夠給予社區人士理想的康體文娛活動，間接阻礙了社會的和諧發展，兩敗俱傷。

　政府早年把各地區的康體設施與人口發展規劃起來，在指定人口數量的地區，須興建標準游泳池、室內運動場、網球場、壁球場等指定康體設施，這樣做法本來是一件好事，可是，各地區經歷了二十年來的變遷，區內的發展速度快慢不一，而且人口分佈和家庭背景逐漸產生變化，體育文化亦隨之而改變，究竟以這種傳統方式去規劃各區康體設施，在今天仍用得著嗎？過分僵化的規劃容易出現資源錯配的現象。

什麼是「社區體育」？

　「社區體育」就是以社區為單位，以社區成員為主體，實行政府部門支持，體育組織作指導，區內人士參與，為社區成員提供健康的群眾性體育活動。

　構成「社區體育」的要素，不單只是興建運動場館或球場這麼簡單，還需要配合地區內的體育文化、具有發展某種群眾體育活動的條件、具有一定的市場及經費來源、具有一定數量的體育指導員、具受歡迎的活動軟件內容、須得到青少年和家長的支持等等。其實，從體育生活化的迅速發展趨勢來看，今天社區體育的地位和作用都顯得較前重要，它催促了社會文化的發展，是現代社會的健康產物，給予大眾養生休閒的機會。社區體育的功能與整個社會發展息息相關，它能夠增進區內市民的交往，強化市民對社區事務的關心，為青少年提供強健的體魄，培養團隊精神，為長者們提供理想的休閒生活空間，提升區內市民的生活質素，也為地區建立良好和諧的氣氛。

　本港雖然只是彈丸之地，但是各地區卻存在不同的特色。以下是一個社區體育的案例，三年前馬鞍山區內的純陽小學，利用學校前面空置的土地，向政府申請興建棒球場，初時很多家長怕棒球項目在本港無人問津，其後校方與地區體育會攜手合作策劃及推廣，結果反應熱烈，到今天，每逢周末棒球場上都擠滿了學童和家長，造就了具親子特色的社區體育活動。

　在天水圍區，新來港移民的學童數量較多，他們家庭的開支緊迫，甚少能夠付出每次打網球的幾十元費用；況且區內地理環境地方寬闊，非常有利發展隊際體育項目，藉此增強團隊教育，那麼何妨多建一些大型足球場或多用途仿真草場呢？參與這些群眾項目的費用畢竟較為便宜，透過隊際運動也容易讓新移民子女融入主流文化；更可引入外展社工隊，進行青少年輔導及運動治療等服務工作。

　目前各社區的環境確實改變了很多，過往一成不變的規劃難以滿足各區的康體需要。政府可以考慮按各區區內的實際情況，諸如地理環境、家庭背景、年齡比例、文化水平、社區資源經費等，重新釐定各區的康體需求；或許先訂定某些主流而受歡迎的設施為「核心設施」，然後再按地區特色靈活處理規劃餘下的設施，擴闊活動的層面。也許把地區體育發展與體育市場化掛鉤，同時引入商機，讓私人發展商共同參與部分規劃及興建，激勵嶄新康體發展概念，這樣做法有助宣傳和推廣，倍增社區的活力。

　無可否認，良好的社會政策必須與時並進，社區體育的成敗直接影響著精英體育的發展，假若有了穩健而成熟的社區體育文化，便有利精英選材，贏取金獎的機會也較大，容易實現本港體育發展的夢想——「卓越化」、「普及化」和「盛事化」。（文匯論壇）