[2005-03-14] 確保穩定大局 化解重大爭議

　董建華先生辭職後，能否保持特區政府管治團隊的穩定，能否順利選出新的行政長官，直接關係到香港社會穩定和發展的大局。可喜的是，曾蔭權署任特首，所有主要官員繼續緊守崗位，行政會議成員全體留任，特區政府將會繼續保持暢順及穩定的運作。這令廣大港人和國際投資者感到欣慰和鼓舞。不過，令人擔心的是，有關補選特首任期是兩年還是五年的爭議若不能妥善解決，則可能對穩定發展的大局造成衝擊。

　目前，香港經濟無疑走上復甦軌道，社會政治局面漸趨穩定和諧，民生有所改善，市民對未來信心逐步增強。然而，香港形勢還有嚴峻的一面，復甦基礎仍未穩固，政治情況依然複雜，社會爭拗和分化的危機繼續存在，經濟結構調整任務還很艱巨，許多具爭議性的問題亟待解決，一些長期積累的問題還有可能顯露出來。種種複雜問題和嚴峻局面，並不會隨著行政長官人選的變遷而自動消失。在此情況下，保持管治團隊穩定，是保持香港穩定的重要基礎，可確保政府施政和政策的延續性，維持社會信心和秩序，保持市場運作正常，保障投資者的利益。

　特區政府主要官員和行政會議成員全體留任，顯示了較強的凝聚力、承擔感和使命感。應該肯定的是，這是一個經受過考驗、積累了管治經驗並與中央和內地各省市政府有良好溝通，而且受到市民認同和支持的團隊。社會各方和投資者都看到特區政府管治團隊的穩定性和凝聚力，都看到中央一如既往支持香港特區行政長官和政府依法施政。正因為如此，行政長官的辭職並沒有引起市場的波動和社會的疑慮，香港社會運作如常，股市和樓市仍然興旺，投資者仍然對香港充滿信心。

　面對轉變，管治團隊的勵精圖治必須得到市民的配合。社會各界和立法會都應該支持署理行政長官曾蔭權領導的特區政府。長期以來，港人在關鍵時刻都能發揮同舟共濟、踏平崎嶇的精神，現在更需要發揚這一可貴精神。管治團隊和社會各界團結一致，共同努力，就能化解各種不穩定因素。

　香港是一個多元化的社會，大家從不同的角度理解基本法，對補選特首的任期有不同的意見，並不奇怪。應該說，補選特首的任期是兩年還是五年，兩種說法都有自己一定的道理，實施起來也是各有利弊。不過，人大法工委根據立法原意，並結合基本法的相關規定及人大常委會關於07/08年行政長官、立法會產生辦法問題的決定，清楚說明補選的行政長官，其任期應為原行政長官的剩餘任期。這裡帶出的信息值得各界重視。

　有人不斷從陰謀論的角度揣度，中央堅持特首補選任期為兩年是出於政治考慮。這是不正確的。其實，中央在特首補選任期問題上最重視的是兩點：一是準確理解立法原意，嚴格按基本法辦事；二是維護香港繁榮穩定的大局。只有從這兩個基本點出發討論補選特首任期，才可能作出衝擊最小、最符合香港利益的選擇。

　能否順利選出新的行政長官，對於維護香港社會的穩定大局至關重要。人大法工委明確肯定補選特首任期為兩年，清晰表達了人大方面的看法。特區政府也就特首的補選及任期作出了合情、合理、合法的安排和說明。社會各界人士、廣大市民和立法會，都應該以維護經濟復甦、社會穩定的大局為重，尊重基本法的立法原意，通過討論尋求共識，確保順利選出新的特首，避免領匯事件重演，對香港社會造成衝擊。（文匯社評）