[2005-03-24] 振興香港經濟治本三策
■陳文鴻 香港理工大學中國商業中心主任
從根本上振興經濟的治本之策，包括：興建連接香港與珠江三角洲的高速軌道交通，推動科技興港政策，在CEPA基礎上香港與其他WTO成員建立雙邊自由貿易協議關係。這三策的目的是促使香港經濟結構轉型和提升。
2003年我曾經寫了一篇文章，提出救港之策，大部分內容在本報刊登，在北京亦在一定範圍內流傳。那三策主要是治標之策。一是自由行，已經實現了；二策和三策是開放香港的教育和醫療市場，讓內地居民來香港就讀和就醫，同意的人多，但卻未落實為政策。三策的目的是借內地的需求來振奮香港的經濟信心，以信心作用於經濟，扭轉當時經濟的下跌趨勢。
地產投機之心復興
治標三策作用只在一時，自由行帶動了香港的經濟信心，即使CEPA的作用還有待發揮，經濟信心的提升和從內地轉移來的消費需求亦推動了香港經濟的增長。可惜的是，這樣的轉變亦同時使香港社會內外地產投資、投機之心復興。泡沫經濟的毛病也同時復現，或許治標之策，是權宜之策，要從根本上改變香港經濟相對(於內地，於以前)衰落的趨勢，只能靠治本之策。因此，我也希望在此提出治本的三策，供社會大眾、特區政府和中央政府考慮。
全面改變香港與珠三角交通連繫
一是興建連接香港與珠江三角洲的高速軌道交通。在西鐵接上皇崗，東鐵從現有的兩條軌道增添至少一條，以駁上廣州至深圳的四條鐵道軌道。港珠澳大橋設鐵路橋，把正在興建的廣州珠海高速鐵道，經大橋，接上香港，並一直連上赤杢角機場，通過機場快線，東涌線與香港市內的鐵路、地鐵形成網絡。並且在客運之外，建設貨運鐵路，從羅湖或皇崗通往葵涌貨櫃碼頭，或更連上機場。這些鐵路投資耗費可能在幾百億元(若找內地合作，耗資會減)，但能全面改變香港與珠江三角洲的交通連繫，不會在2008年至2010年珠江三角洲高速的軌道交通網絡建成運作時，香港會被邊緣化。而這樣的基建，亦可進一步振奮經濟信心，並產生出即時的經濟需求和活動。與此同時與珠江三角洲的緊密聯繫必然推動香港在經濟、社會、文化等方面與珠江三角洲的融合、合作。長遠地可借珠江三角洲，乃至泛珠江三角洲今後一二十年的高速發展，帶動香港的發展。中國好，香港好，才有客觀上真正的有機連繫。
科技興港的兩個方法
二是推動科技興港的政策。在當前國際經濟的發展大趨勢下，沒有一個城市能不依靠科技、知識來改造服務業，創造新的產業，提升競爭力，而可以不會被其他急速發展的城市所取代、淘汰。以香港現時的高成本結構，走低附加值服務的發展是不可能的，況且，較低成本的珠江三角洲正在取代香港現有的服務業。科技興港只能有兩個方法。第一是擴建香港的大學，不是擴大副學士學位數目，甚至也不是擴大本科生學位，而是擴大研究生的數目，增設校內的科研單位、專職的科研人員。這便與董建華政府削減大學經費，特別是收縮研究生規模，來擴張副學士教育的策略背道而馳。第二是與中央政府、內地地方政府合作，遷移和引進內地的科研機構(連同所屬研究人員)來港，或是與香港的大學合作，或是利用駐港解放軍未充分利用的前英軍營地，來建立新的科研區域、科研中心。特區政府提供部分研究經費資助來形成合作關係。以中央政府的支持，這是最短時間嫁接內地科技水平、人才來港形成規模推動香港科研的方法；對內地科研機構而言，香港的資訊條件、海外關係亦有助它們進步、擴展。
CEPA加上雙邊自由貿易協議
三是在CEPA的基礎上，中央政府支持香港特區政府與其他WTO成員建立雙邊自由貿易協議關係。香港再不是製造業基地，服務業為主的經濟結構正好與外國通過新型的雙邊自由貿易協議來擴大市場、提升水平。即使同屬自由港的新加坡，亦正與日本、美國簽了雙邊自由貿易協議，著眼於服務業的合作和發展。在中央政府的支持下，香港至少應跟隨新加坡的步伐，與日本、美國建成自由貿易關係;更可進一步與韓國、台灣、東盟各國，乃至歐盟、澳洲、紐西蘭、中南美洲等地方開拓自由貿易關係，此舉可形成CEPA加上眾多的雙邊自由貿易協議構成一個大的網絡，以香港為中心。一方面重新推動香港的國際化，扭轉回歸後內地化過偏的趨勢，另方面借著國際關係，通過CEPA，協助內地企業通過香港打出世界。
這三策略目的是促使香港經濟結構轉型和提升，也是在當前條件下，比較容易、成本較小而可以在較快時間內產生效果者。窮則變，變則通。全球經濟，無論是美國、日本、歐盟都在求變、求根本性的結構轉變來在全球化競爭中不被淘汰，反更發展。香港在回歸之後應有足夠的教訓，在後董時期，應從守株待兔轉為主動出擊求變了。（文匯論壇）
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