[2005-03-25] 王振民：人大釋法勝覆核

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　百多名來自內地的知名法學院院長訪港。 (張立新 攝)

　【本報訊】(記者　莊海源、楊奕霞)清華大學法學院副院長王振民表示，在補選行政長官事宜上，應該慎重和認真考慮是否提出司法覆核。他認為，若提出司法覆核，將把不是很複雜的問題複雜化，對任何人都不好。他說，若有人提出司法覆核，最理想的辦法是人大直接釋法，避免法院處理這個問題。他解釋，在其他司法制度下，對高度政治性問題亦用其他方法處理；美國法院也不是所有案件都受理，不要給法官政治壓力。

釋法乃落實一國兩制

　王振民昨在本港一個公開場合對記者說，司法覆核是香港居民享有的法定權利，但在運用任何法定權利的時候，都不應該不加限制、隨意的使用。他指出，特區法院的司法管轄權有非常明確的法律規定，也有很成熟的管理做法，處理這樣的問題應該按照法律和有關慣例處理。

　他認為人大釋法不會影響「一國兩制」，而是落實「一國兩制」。他解釋，人大常委會解釋《基本法》是《基本法》規定的特區政制和法律制度的重要組成部分，不是來自於特區組成之外的另一種機制；這也是「一國兩制」下的制度安排，是特區新政制和法制的有機組成部分。

若要釋法應盡快進行

　他強調有需要時，應讓法律規定的機制發揮作用，有需要就要釋法。他說，「當然也不能說在任何情況下都去釋法，我覺得應該視乎情況的發展而定。」他相信，內地有關部門已經注意到特區內有關的討論，包括有些社會人士希望人大常委會釋法來解決問題，這些聲音已經聽到，但最終會否釋法要看情況的發展。

　他重申，如果最終要通過釋法解決問題，當然是越快越好，因為中央和特區各界都不希望這樣的爭執延續很長時間，影響到其他很多重要工作的開展。因此，他個人認為，應該在下月的人大常委會會議進行釋法比較好。他又說，釋法不是最好或者最理想的，而是沒有辦法中的辦法。

沒必要修改《基本法》

　被問及是否有必要修改《基本法》，王振民回應，《基本法》制定得非常完備和嚴密，把「一國兩制」政策法律化的目的就是希望政策可維持連續性和穩定性，所以不應該輕易提出修改。

　他認為，不需要重新審查《基本法》所有條款和內容，因為《基本法》的規定、設計和結構是沒有問題的。至於《基本法》實施當中遇到的問題，需要進一步明確，可能個別地方大家覺得需要修改，當然可以修改，《基本法》也規定一個修改的制度和機制。但在修改前，應考慮有否其他的機制可解決問題。