[2005-03-25] 搞司法覆核無異逼人大釋法

　立法會議員陳偉業昨日與「泛民主派」議員會面後公開表示，決定以個人名義，就補選行政長官的任期提出司法覆核。陳偉業搞司法覆核挑戰剩餘任期的安排，實際上就是企圖利用法律訴訟挑戰中央，阻撓7月的特首如期補選。這將造成新特首難產，製造「特首真空」的憲制危機。儘管公眾不願見到因為有人搞司法覆核而阻延特首補選，但「天要下雨，娘要嫁人」，有些人就是不想香港社會穩定和諧，繁榮昌盛，非要製造事端不可，這也無法迴避。面對司法覆核將要造成香港本身難以解決的憲制困局，人大常委會最終將不得不承擔起責任，行使釋法權，確保補缺特首依法和如期產生。

　雖說市民都有提出司法覆核的權力，但不可濫用以損害社會利益。陳偉業就補選特首任期提出司法覆核，一個直接的後果，就是使立法會審議行政長官選舉修訂草案面臨法庭的挑戰，影響條例的審議進程，致使特首補選安排受到阻延。如果港人過去對司法覆核了解不多的話，那麼，領匯夭折的事件讓人清楚的看到，司法覆核的程序和過程，足以令特首補選胎死腹中。如果新特首不能依法如期產生，其嚴重的後果絕非與領匯事件同日而語。到時，香港的管治權力可能出現憲政危機，社會陷入動盪和分化，國際社會對香港失去信心，投資逃離，樓股崩潰，經濟復甦勢頭將發生逆轉，香港經濟遭受的打擊恐怕將比金融風暴更嚴重。顯然，順利補選產生行政長官事關香港的福祉，政客利用司法手段狙擊特首補選，直接損害港人的利益，必須受到譴責。

　補選特首的任期，直接涉及中央任命行政長官的權力，關乎基本法相關條文的解釋。香港無權自己決定與特首任命有關條文的涵義。人大法工委明確肯定補選特首的任期為原行政長官的剩餘任期，清晰表達了人大方面的看法。陳偉業對剩餘任期立法的挑戰，實質上是對中央作出挑戰；政客企圖以司法覆核的手段改變剩餘任期的安排，實際上就是逼人大釋法。全國人大常委會的釋法權，是憲法和基本法賦予的權力。儘管人大一直嚴謹審慎地使用解釋基本法的權力，主觀上不願意釋法，但在政客步步進逼的情況下，為了排除可能出現的憲制危機，確保依法和如期選出行政長官，人大除了被迫釋法，還能有其他的選擇嗎？(文匯社評)