[2005-03-25] 醉翁之意不在酒

——再評對華武器禁運解禁問題

■鄭若麟

　有關歐盟欲推遲對華售武解禁的謠言這幾天在歐洲甚囂塵上。最明顯的例子就是在歐盟首腦會議召開前夕，美國《紐約時報》和英國《泰晤士報》引用英國外交界人士的話稱「歐盟已決定推遲解禁」。法國《費加羅報》也報道稱「英國決定不再支持解禁」。然而本報記者從此間權威人士獲得消息稱，歐盟並未就是否推遲解禁做出任何新的決定。

　日前召開的歐盟首腦會議議程上本來並不準備討論解禁問題。至少在首日會議上也確實未曾談及，儘管美英兩大報的上述報道明顯旨在影響本次歐盟峰會。相反，法國總統希拉克在接受日本《朝日新聞》專訪時明確重申，解禁並不意味著歐盟將會「售武中國」，何況「中國也沒有提出購武要求」。法國外交部發言人明確說明法國在解禁問題上「沒有改變立場」。希拉克將於本周五前往日本訪問，為此他專門說明要「讓日本放心」，同時也堅持既定立場。德國與其他一些歐洲大國意大利、西班牙等也表達了同樣的意願。就是謠言傳出地倫敦，也未見官方公開修正其立場。本報記者從巴黎外交界有關方面得到的消息稱，布萊爾（貝理雅）政府在公開場合仍然支持在本夏之前解禁的歐盟共同立場。其外長斯特勞昨天在布魯塞爾僅表示，中國人大通過《反分裂國家法》使解禁的「政治背景更為複雜化」，且中國未在人權領域「做出努力」。這些話顯然都是不值一駁的。然而在這些可進可退的話語中，卻可以看到，無風不起浪的自然法則在外交舞台上也是放之皆準的真理。

　可以肯定的是，解禁是必然的，問題只是何時。此間分析人士認為，既然解禁只是推遲，為何美、日、英等國仍然不遺餘力地要在三個月、六個月或者是九個月的問題上大做文章呢？可見醉翁之意不在酒，而在於美國對華戰略中的「台灣因素」。美國說不出《反分裂國家法》的不是，但又不甘吞下這顆「苦果」，於是便以此向歐盟、特別是對英國施壓。作為美國的「特殊盟友」，倫敦不能不對白宮和美國國會的壓力做出相應的反應，因而便出現了上述斯特勞的「氣氛複雜」論來。但英國看來也並不想背上「反對解禁」的「黑鍋」。因此，英國便一面放風「歐盟改變立場」，另一方面則「正在私下動員斯堪的納維亞國家和前東歐國家出面反對解禁」（見法國《費加羅報》）。由於這一問題需要歐盟二十五國一致同意才能獲得通過，任何一個與中國沒有太多政治和經濟關係的歐盟小國都能阻止解禁。這樣英國就可能既能給美、日作出一個交代，又能在中國面前推卸責任。但此間權威人士分析，英國不會將事情拖到今年六月底。因為從七月一日起英國將取代盧森堡而成為輪值主席國。屆時英國將會面臨更大的政治壓力。因此，英國此舉更有可能僅僅是個「姿態」而已。事實上歐盟方面也確實在放風，希望中國能夠「做個姿態」，比如批准人權公約，如此則解禁將不再存在任何問題。但，中國是否批准人權公約，並不需要他人來指手劃腳。更何況，美國也並未批准該公約，不是嗎？（文匯論壇）