[2005-04-03] 胡漢清：釋法乃中央權責

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　胡漢清指中央本就有權解釋基本法。(李志樑 攝)

　【本報訊】(記者 曾少妍)基本法研究中心主席胡漢清表明，《基本法》是全國性法律，中央是有權通過、解釋及修改法律的，希望港人不要負面理解釋法為「尚方寶劍」。他強調，中央對新特首任期的決定清晰，質疑有人仍要求釋法或作出司法覆核是另有政治目的，他亦擔心有關爭拗會引發憲制危機。

有人忽視中央釋法權

　胡漢清昨日出席電台節目時，談到補選特首任期的釋法問題。他相信現今社會已接受《基本法》指明，行政長官的任命及決定有關任期問題，是中央的責任，他相信近期出現爭拗，是因為有人忽視了港人沒有權力作出相關決定。他解釋指，《基本法》是全國性法律，人大對立法原意最清楚，他重申國家是單一體制，非三權分立，中央是有權通過、解釋及修改法律的。

中央對任期態度清晰

　胡漢清重申，港人應加深了解釋法的意義，他相信政府應制定憲法慣例，令釋法的原則更具透明度，令港人不要誤解釋法為「尚方寶劍」，反要明白人大常委會本有此權力及責任。他重申，「釋法及修法是有分別的，不是任由你揀，你鍾意就釋法，鍾意就修改，人瓊有法律原則，要尊重我瓊國家的體制。」他又表明，人大法工委已表明補選行政長官任期的原意是剩餘任期，而國務委員唐家璇也表明有關任期是兩年，他坦言中央的立場清晰，其實根本沒有釋法的必要。

　胡漢清亦質疑由特區政府把有關任期由原來5年修改為2年的做法並不適當，因為有關問題根本不是地區法律管轄的問題，而是次修改只會引發釋法問題。

憂爭拗引發憲制危機

　他坦言：「把中央管轄的事放入地區法律內，變成地方法院有權司法覆核政府的行政行動，把這件事由中央的範疇放到法庭的範疇。」他坦言，中央的決定清晰，但仍有人要求釋法或作出司法覆核，是有政治目的，亦擔心有關爭拗會引發憲制真空的危機，以及令本港法治再次被人指控遭受衝擊。

新特首任期應為兩年

　根據胡漢清的理解，新特首的任期應為兩年，因為選舉委員會任期是5年，正好配合補選行政長官的功能。至於新特首的連任問題，他則表明有待研究。面對近期的爭拗，他呼籲港人要在「一國兩制」下，爭取平衡點，不能只強調「兩制」之間的分別，反要爭取「一國」之下的優惠。