[2005-04-07] 學者：釋法方可保障香港

　【本報訊】全程參與起草基本法的北京中國政法大學教授廉希聖認為，基本法是新的事物，實施時難免有不清晰的地方，特區政府有需要提請中央解釋才可確保香港「一國兩制」運作暢順，「在執行過程當中必然會發生一些問題，如果理解不一致怎麼辦？只能靠解釋，解釋正是為了更好地保障香港的制度。」

相信釋法簡單扼要

　廉希聖又認為，只要人大常委會確立餘下任期的解釋，其他問題都可以解決，「它的立法原意，是說行政長官的一屆是5年，不是指在任何情況下所產生的行政長官都是任期5年。既然他不算一屆，那麼這個很明確了，他的任期是2年啦，因為只是剩餘任期。」廉希聖相信本月底召開的人大常委會會議可及時完成釋法工作，並相信常委會的解釋會是簡單及扼要的。

　北京政法大學法學院副院長焦洪昌認為，釋法只要符合程序便不會損害香港的高度自治；從基本法第53條立法的文本意義來看，整個邏輯是強調一旦行政長官缺位，補選出來的行政長官只出任該屆的「餘下任期」。焦洪昌承認有關條文只寫「新的行政長官」不是特別清楚，倘用「接任他人任期的行政長官」，則會更加明確。

　中國社會科學院法學研究所研究員夏勇在香港報章撰文指出，全國人大常委會已表明下屆特首的任職期限由07年開始，如果今次補選產生的特首任期是5年，到2010年才結束，很可能令香港民眾喪失在2007年檢討特首選舉制度的機會，不利香港以循序漸進方式發展民主政治。

　夏勇強調，倘若補選產生的特首任期要重新計起，會令現屆選委會選擇特首的影響力延後多年，不符合民主原則。