[2005-04-08] 陳弘毅：釋法無損港法治

放大圖片

　陳弘毅認為人大釋法無損港法治。

　【本報訊】對於有部分香港法律界人士聲稱特區政府「繞過」特區法院要求人大釋法，是「踐踏法院的獨立審判權」，基本法委員會委員陳弘毅及譚惠珠均表示：是次特區政府提請釋法的理據充分，並不會破壞香港的法治。他們指出，香港法律界不能純粹以普通法的方式理解基本法條文，大家需要理解內地的法律概念，並建議加強與內地在學術及法律工作方面的交流，從而建立互相尊重的關係。

基本法有權力分享架構

基 本法委員會委員、香港大學法律學院教授陳弘毅指出：《基本法》其中一個構思是權力的分享，法院有解釋基本法的權力；但當涉及中央權力的行使，人大常委會保留最終解釋權。故除了中央政府有權提請釋法外，特區政府在特殊情況下，例如是次補選特首任期涉及相當重要的問題，也可以作出釋法的提請。而特區政府曾於99年就居港權問題提請人大釋法，事實亦證明這是具有法律效力的。

　他強調，是次特區政府尋求釋法的理據充分，絕對有必要，並沒有破壞香港的法治，香港法律界亦不應純粹以普通法的方式來理解基本法條文，大家需要理解內地的法律概念。

譚惠珠：港府做法富善意

　港區人大代表兼基本法委員會成員譚惠珠表示，特區政府尋求人大釋法，是出於善意，也是合理的做法：「中央政府支持香港，不會伸隻手搞垮香港，如果行政長官補缺選舉遲一年，就可以慢慢討論司法程序，等各方面妥善才作決定；但今次時間緊迫，要釋法才行，首先要讓立法會修訂條例有個牢固的法律基礎，其次要確保7月10日補選行政長官選舉順利進行。」

　她指，要求人大釋法的次數無疑應愈少愈好，但回歸後人大常委會要就香港基本法釋法的次數，比預期中多，她感到可惜；因為每一次釋法，特區政府與內地法律專家也需要就有關條文多次討論，使事件政治化。她坦言，若立法會議員願意接受內地法律專家及法工委意見，根本毋須釋法。

料釋法不會就此完結

　不過，她相信釋法不會就此完結，因為她知道有部分基本法條文，將來不排除要靠釋法澄清，唯毋需全盤檢視基本法，且在短時間內亦無法一次過解釋所有有關條文，她認為現階段應可透過與人大法工委曾參與草擬的學者交流，讓彼此尊重大家看法。

　另外，她表示香港對於補選特首的任期有不同的意見，基本法委員會都會一一向中央陳述：「香港對任期有不同的意見，反對意見、大律師公會意見、剪報資料，我們都會呈上（人大常委會）秘書處。」