[2005-04-13] 就法論法 排除政治化

　全國人大常委會副秘書長喬曉陽一行三人應中聯辦之邀，昨日在深圳與80多位香港法律界人士會面、座談。這次交流的一個顯著特點，是排除了政治化、情緒化的爭論，大家「就法論法」，坦承對話，各抒己見，氣氛熱烈，達到理性溝通的目的，與會者普遍給予積極評價。即使是一些對釋法持反對態度的人士，也肯定這次交流有正面作用。

　喬曉陽開宗明義講明的「就法論法、以法會友」八個字，傳達出一個重要消息：中央不希望補選特首任期問題政治化。中央原本的想法，是通過法工委發言人發表談話闡明剩餘任期的理據，以便及時溝通達成共識，免卻人大釋法。然而，一些人以陰謀論來揣度中央，將補選特首任期問題政治化，以致發展到非釋法不可的地步。即使如此，中央仍然希望今後的討論能夠回歸「就法論法」的軌道，從法律的觀點和角度討論和處理問題。在法言法，使昨日的交流取得積極的成效。回歸法理和理性，相信對減少人大釋法的爭拗及對社會的影響，會產生正面的作用。

　事實上，即使一些反對釋法的法律界人士心裡也明白，在有人提出司法覆核的情況下，除了釋法之外，已沒有別的辦法能夠確保香港依法如期選出新的特首。因此，許多法律界人士已經由主要反對釋法，轉為希望更多了解剩餘任期的理據，並要求建立常設機制和平台，以討論釋法問題，處理基本法中一些不清晰的地方。這是一種積極務實的取態。

　基本法無疑是一部開創性的、充滿遠見卓識的全新法律，但我們仍然要從歷史發展的角度看待它，不能過於苛求。基本法畢竟是在香港尚未回歸、毫無前人實踐經驗的基礎上制定的，不應該用事後諸葛亮的態度要求其完美無缺。再說，基本法是一部憲制性法律，不可能也不應當對所有問題都毫無遺漏地作出十分詳盡的規定，有些地方還要預留一些彈性，留有迴旋餘地。

　鑒於基本法作為憲制性法律的特點及起草時的歷史限制，在執行的過程中，難免出現事先未作規定或者條文內涵不清晰的地方，需要根據立法原意作出解釋。事實上，任何法律在實施中都會有不同意見的爭論，正是這種不同意見的爭論，才不斷地推動著法律的發展和完善。釋法及其圍繞釋法展開的爭論，是推動基本法在實踐中不斷得到充實和完善的重要方式。不管人們主觀上是否喜歡，這種情況今後還會不斷出現。香港的法律界人士應該對人大釋法持開放的態度，以釋法作為促進討論的契機，通過討論，建立一套內地和香港都能夠接受的溝通機制和釋法規則，這對香港的長遠發展有好處。（文匯社評）