[2005-04-18] 殯葬開放 允港澳台資競爭

　【本報北京新聞中心記者秦雲、王玨17日電】民政部助理巡視員、中國殯葬協會副會長張洪昌日前接受本報採訪時透露，民政部正在抓緊修訂《殯葬管理條例》，新條例將允許包括港澳台在內地的外資及內地民營企業參與殯葬市場的競爭。

　張洪昌認為，「新條例」應當從五方面進行調整：一、殯葬審批權限應當由過去縣級批准回收到省級民政部門；二、撤銷農村公益性公墓概念，政府負責村民墓地和骨灰存放設施建設及管理；三、堅決制止搞行政強制推行，引導和鼓勵熱心公益事業的投資者投資殯葬市場；四、建立一些保證金制度，申請設立國家殯葬改革專項經費；五、加大政府的監管，實現管辦分離。

　據透露，位列十大暴利行業之一的殯葬業。過去對於民間資本進入的許可比較模糊，新條例應當明確鼓勵民間資本及外資投資殯葬市場的准入條件。

港台及外資企業39家

　據張洪昌介紹，台灣投資商是最早來內地投資合作殯葬市場經營的。香港資本隨後也陸續進入。目前，投資內地殯葬市場的港、台及外資企業有39家，其中香港企業就佔20多家，香港投資比例高於台灣。據國家有關部門統計公報顯示，2003年全國死亡人數約825萬人，依據民政部的統計數據，火化率為51％多，約410多萬人，即使是按平均每人最低喪事費1500元計算，每年全國殯葬行業的市場經營額也有60億元之巨。