[2005-04-19] 紓緩隧道塞車 當局提12方案

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　政府推出的12招未知能否解海隧塞車之困？ （資料圖片）

　【本報訊）（記者　甄健輝）東隧將於下月1日起加價，引起各界關注三條過海隧道流量不均的情況將趨加劇。政府就改善三條過海隧道流量拋出3組共12個方案，當中包括涉及隧道收費、隧道專營權、甚至恢復汽車渡輪等，當局更透露各方案的利弊及考慮因素，但就沒有任何既定的方向，亦沒有提出短期能改善隧道流量的具體措施。

提出建第四條海隧

　立法會交通事務委員會較早前討論東隧加價時，要求政府提出改善三條過海隧道汽車流量的方案，並於本周五討論。政府在提交予委員的文件中提出了3組共12個方案（詳見附表），當中包括提高海隧收費或補貼東隧及西隧；回購東隧及西隧專營權、公私營合作經營三條隧道、或出售海底隧道；並提出其他措施如興建第4條過海隧道、限制車輛使用海底隧道、以及加強渡輪服務，包括恢復汽車渡輪等。

　政府在文件中指出，涉及隧道收費的方案，可能會影響現有的使用者，亦會產生很多技術上的困難，如紅隧已發債券，調整收費將影響其收入，便可能需要向債券持有人賠償金錢。而涉及專營權的方案，東隧及西隧的專營商未必願意出售，專營商與政府的考慮角度完全不同，出售紅隧則可能出現壟斷的情況，回購兩條隧道亦有違「小政府、大市場」的原則。至於興建第4條過海隧道，則涉及複雜的技術及龐大的財政問題；限制車輛使用紅隧要面對技術上困難；加強渡輪服務亦未必能吸引乘客及汽車使用。

　文件稱，政府在研究各方案時，必須考慮公眾利益，並有助減輕隧道及鄰近關鍵道路和路口的擠塞問題；在研究涉及隧道擁有權和專營權的改變時，則要考慮隧道的估價必須公平、對專營商應具有商業價值、制訂廣為接受的收費調整機制以及五隧一橋已證券化等因素。

方案須考慮公眾利益

　政府並沒有在文件中交待對各方案的態度，只列出各方案要考慮的因素，亦沒有任何的時間表，而留待議員就各方案提出意見。

　由於紅隧、東隧、西隧的收費及地理位置不同，造成三條隧道汽車流量不均，以去年每日平均流量計算，位置最理想的紅隧，每日汽車流量高達121,600多架次，東隧有73,400多架次，西隧則只有39,100多架次。