[2005-04-28] 釋法通過專輯．長毛立會撕《基本法》遭嚴斥

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　【本報訊】（記者　明言）立法會議員「長毛」梁國雄再次在立法會內演鬧劇，他在昨日辯論預算案時突然按鐘發言，並在會議廳內展示「道具黑箱」，聲言要抗議人大釋法「黑箱作業」，令會議被迫中斷。主席范徐麗泰批評梁國雄「極不檢點」，指他有意識地破壞議事規則，一度休會並要求他離開會議廳，唯他充耳不聞。范太表示「極度遺憾」，強調今次是個別議員不遵守《議事規則》，希望市民諒解。

梁國雄早有準備再一次擾亂立法會會議，在進入立法會大樓前首先在示威區內燒毀新年度財政預算案文本，並向在場記者「事先張揚」他將於下午3時正，即人大常委會公布釋法決定時「有行動」。

　及至下午2時許，議員正辯論由民主黨何俊仁提出的預算案修訂動議時，梁國雄將一個黑色紙箱抬進議事廳並按鐘發言，經范太批准後，他在座位上一躍而起，聲稱反對人大釋法，又指釋法是「黑箱作業」等，隨即將一本被撕毀的《基本法》放進黑色紙箱內。

事先張揚「有行動」

　范徐麗泰立刻阻止梁國雄繼續發言，強調立法會正辯論新年度財政預算案，指辯論與釋法無關，要求梁國雄停止行動。梁國雄強辯：「我這次是一個莊嚴的抗議，如果稍後你覺得我侮辱了本議會，你當然可以……」范太回應道：「梁國雄議員，我要提醒你，這裡並不是你抗議的地方和時間！」

　然而，梁國雄繼續就釋法問題發表意見，范太厲聲道：「我現在以主席身份告訴你，現在我們正在辯論修訂案，這並不是一個適當時間讓你抗議，如果你堅持的話，我會視之為行為極不檢點，要求你離席。」唯梁國雄仍然堅持發言，范太立刻暫停會議步出議事廳。由於會議中斷，全場供議員發言的咪高峰隨之關閉，但梁國雄仍在座位上「不動如山」，繼續自言自語。

完全漠視議事規則

　10分鐘後復會時，梁國雄未有離場。范太立刻怒斥梁國雄指他有意識地違反《議事規則》，在不適當時間做出不應做的行為和說不應說的話，「請他停止，被拒絕；叫他離席，他又充耳不聞，繼續發表個人意見。」范太表示，梁國雄的行徑完全漠視《議事規則》，令她只好中斷會議，而事件對整個立法會並非好事。

　范太強調今次是個別議員不遵守《議事規則》，希望市民諒解，但她對事情非常遺憾；她說，若一名議員只堅持自己想做的事，影響整個立法會的聲譽，她身為主席，只能「請」不遵守規矩、行為極不檢點的議員退席，而她無法保證這種事情不再發生。

　最後，「座不離席」的梁國雄在復會後未再發言，隨後自動離席接受記者訪問。

議員齊責　指應受罰

　【本報訊】（記者　明言）對於長毛昨日再次在立法會會議上行為不檢點，各黨派均同聲批評，而「民主派」也認為長毛不應影響會議進行。

　民主黨的單仲偕及衛生服務界立法會議員李國麟均認為，「長毛」今次在會議進行中突然起立抗議是不必要的。他們認為，身為立法會議員，有很多途徑表達意見，而身為議員應該明白議事規則。

　民建聯陳鑑林（見圖）則批評，在社會上，任何人只要違規都必須受到懲處，而梁國雄多次違規，立法會必須作出嚴厲的懲罰，以起阻嚇作用。由於目前的《議事規則》局限了主席的權力，他希望透過輿論對長毛施加壓力。自由黨立法會議員梁君彥也批評長毛在不適當時間做不適當的事情。

《人大常委會釋法問答》今出版 本報特約評論員撰寫　計佑銘贊助

　【本報訊】為幫助理解全國人大常委會昨日通過的《關於〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉第53條第2款的解釋》，本報出版社今日出版《全國人大常委會釋法問答》小冊子。小冊子由本報特約評論員撰寫，由全國政協文史和學習委員會副主任計佑銘贊助出版。

　補選出來的行政長官任期是完整的5年還是剩餘的2年？是否應該釋法？這兩個問題在香港社會引起極大爭論。為協助平息爭論，釋除市民的疑慮，本報特約評論員先後撰寫「關於補選行政長官任期爭論的問題解答」和「全國人大常委會釋法問題解答」，分別於4月4日和4月25日在本報刊出。本報現將這些問題解答匯集成冊，方便讀者閱讀參考。

　小冊子不僅全面論述補選特首任期是2年剩餘任期的理據，又詳細分析今次人大釋法的迫切性及理據，而且具體回應了香港社會，包括法律界關注的一系列問題，要點包括：從「三個法定時間的限制性」和「兩個法律程序的不穩定性」中看到，香港確實有人企圖製造重大的憲制危機，釋法有必要性和迫切性。在論述剩餘任期的理據時，小冊子解讀了為何基本法沒有硬性規定補選特首任期是5年任期抑或剩餘任期，而是採用根據行政長官的產生辦法來確定，並說明了這種安排可以兼顧到行政長官由普選產生時的需要。

　小冊子又詳述，有人指人大釋法傷害了香港的司法自主權，這些人是把香港的法治與全國人大常委會擁有的《基本法》解釋權對立起來；香港特區按普通法的方法解釋《基本法》已得到充分尊重，全國人大常委會解釋《基本法》的權力也必須得到尊重；全國人大常委會解釋《基本法》有嚴格程式，比法院解釋法律更具透明度。

　有意訂購的團體和人士可與本報出版社聯絡。

李飛盼港人積極回應諮詢

　【本報北京新聞中心記者韓笑27日電】全國人大常委會法工委副主任李飛談及07年以後特首出缺的問題時表示，如果香港屆時不能按照法律程序修改有關選舉辦法，則現行選舉辦法要延續下去，即特首出缺時補任特首仍是接任剩餘任期；但如果經過諮詢達成共識，對附件一所規定的現行的行政長官選舉辦法進行了修改，則特首出缺，要根據當時的新辦法決定特首任期。李飛希望香港市民積極參與政府就政制發展展開的諮詢，最終達成共識，推進香港的民主發展。

07若未改選舉法　剩餘任期仍適用

　對於全國人大常委會154名成員今天一致通過對《基本法》53條第二款進行的解釋，李飛表示，這反映國家最高權力機關對香港的重視，相信釋法對香港切實貫徹落實基本法，對依法如期產生新的特首，對特區政府有效施政，保持香港繁榮穩定和國際金融中心的地位都有極為重大、現實和長遠意義。

　李飛強調，補任特首任期問題是在基本法第53條第二款的規定上進行解決的；而根據基本法附件一規定，選舉行政長官的選舉委員會是常設機構，選委會任期為5年，由其選出的特首任期也是5年，所以如果特首沒有任滿他正常的任期，補選的特首理所應當是接任剩餘任期。

　此外，根據附件一第7條，特首選舉辦法如需修改，要按照有關法定程序來進行。在2007年以前選舉辦法沒有修改的情況下，只能按現行的產生辦法，07年以後才能產生第三屆行政長官。