[2005-05-06] 須以務實態度推行小班

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　李國章

教育統籌局局長　李國章

　這一陣子社會流行談「小班」，「小班」不單被追捧為優質教育的先決條件，更被視作解決縮班、超額教師、空置校舍的靈丹妙藥。最近更有批評指政府不推行小班就是「與民為敵」。

　我已多次表示支持小班教學的方向，甚至表示小班教學是我的夢想。我既然支持「小班」，又怎可能當上「小班」的敵人？

　夢想歸夢想，現實歸現實，香港目前是否有條件實行小班？怎樣的教學方法才能充分發揮小班的好處？我們的老師是否已掌握配合小班的教學方法？我要提出這些問題，絕非為了拖延時間，而是我有責任確保投資在小班教學的資源能達到預期的效果，令教與學的質素均有所改善。

單減班額非靈丹妙藥

　「小班」只是提供一個教學環境，單單減少班額，學習效能不一定就會得到改善。事實上，在2003/04學年全港共有74所公營小學，實際上已是小班教學，其中六成學校的中、英、數學科測驗成績位於全港最低的20%或以下；四成更是位於全港最低的10%。相反，成績位於全港最高10%的學校當中，83%的學校班額為32人或以上，而37人或以上班額的學校亦佔了38%。

　以上的數據顯示「小班」絕非提升學習成效的靈丹妙藥。以整體學額有較大剩餘的沙田區為例，在其中一校網，有學校因收生不足23人而未能開辦小一；但卻有環境相若、校舍設施比該校更舊的學校，在自行分配學額階段，收到200多宗申請，超過其可供申請學額的兩倍有多。為甚麼學校之間的差異這麼大？如何推行「小班」才能有效地達到預期的效果？「小班」對哪些學生最有幫助？應該在哪些學校推行「小班」？這是我們推行「小班教學」研究必須探討的問題。

　有學者建議政府仿傚上海推行小班。「他山之石、可以攻玉」，我們的確參考了上海的經驗，才決定按部就班地推行小班教學試驗，以找出能充分發揮小班的優勢的教學策略和配套條件。

　上海推行「小班化教學」(注意：非小班教學，標準班額為30人)，是經過多年的可行性論證和試點研究，先在12所小學做起，改革教材和教學策略、建構多元化評估形式、培訓教師、並進行理論與實踐的研究及評估教學成效。十年後的今天，上海還沒有全面推行小班教學。

　如何靈活地按教學內容和實際環境的需要，有機地結合整班授課、分組學習和個別輔導，利用小班的優勢，有效地提升學生在智能、情意和通用能力各方面的發展，是小班教學對教師的最大挑戰。

師資培訓與校本支援

　目前我們正在37所小學進行試驗，過程中所見所聞，讓我們更清楚知道教師對專業培訓和校本支援有殷切的需求，更堅信有必要循序漸進地推行小班教學。另一方面，考慮到多項研究表示，為來自社會經濟地位低家庭的學生實行小班教學成效較為顯著，教統局亦會循這方向積極考慮。

　讓我重申，我支持小班教學的理念，並正在以務實的態度推展有關的政策，一切以學生的福祉為依歸。我更重視辦學質素，我絕對不會讓政治埋沒教育良心。