[2005-05-10] 綜援單親就業弄巧反拙

■黃　遠　自由撰稿人

　社會福利諮詢委員會正檢討單親綜援申領政策，主要是基於在這數年來，單親綜援個案大增，增幅為所有類別之最，這加重了社會福利資源的壓力，故建議透過託兒服務改革及完善相關配套服務，好讓單親能提早投入就業市場，賺取收入，所以從子女滿十五歲才須求職的規定，擬降至十二歲或以下，以減少對公共援助的經濟依賴。無疑，政府針對控制福利開支，及鼓勵單親就業，自食其力，動機和方向正確，可是，如果把單親綜援和香港就業市場、扶貧政策與人口政策合看，讓單親提早投入人力市場，卻非一樁適當的措施。

　現時，香港有約四萬宗單親綜援個案，如果一下子把近四萬個基層勞動力釋放出勞工市場，而非技術職位卻沒有相應增加，結果，職位競爭壓力將會更加沉重，既然沒有最低工資的制度，求職者又毫無提價能力，僱主反而能進一步壓抑工資，這對人數眾多的失業大軍而言，絕非福音。

　在職貧窮的現象，在草根階層當中相當明顯，於就業市場供求失衡的情況下，多勞少得，而工作時間長也導致削弱自我增值的條件，在市場未能提供更多非技術職位空缺以吸納這大群勞動人口之前，逼使單親投入人力市場，將使在職貧窮的情況更趨嚴重。

　跨代貧窮現象，在貧窮家庭中非常普遍，在貧窮的單親家庭中便更常見。單親如無社會福利的經濟援助，便得終日在外奔波，欲教養子女，根本有心無力，子女縱然獲得最基本的衣食住行照顧，或被逼自己照顧自己，但孩子成長所需的父母關心與啟蒙，他們卻得不到，無心向學的青少年中，甚至是問題青少年當中，有多大比例是得不到父母關心照顧的不言而喻，相反，親子關係良好的，父母能付出時間與精力關心及照顧子女的，縱然是單親家庭，縱然貧困，但子女每能奮鬥向上。（文匯論壇）