[2005-05-12] 中國經濟增長模式:轉變與策略
■蔡志明博士 亞洲知識管理協會永遠名譽會長
中國經濟自1978年以來,每年平均增長率為9.4%,並在全球經濟體系中佔有舉足輕重的地位。中國經濟的「黃金增長」時期已經維持了廿七年。但是,這種高速增長是否沒有限制?中國經濟在未來二十年還能夠維持高度增長嗎?本文分析中國經濟高速增長的理論及模式,從而推斷其增長制約,為中國未來的經濟增長,制訂過渡經濟策略。
一.經濟增長模式
一個國家的經濟增長,主要是以其「產生」與「投入」的比例來衡量。經濟增長模式可以分為兩種:一種是「要素投入增長」模式,另一種是「知識投入增長」模式。
「要素投入增長」模式,主要以勞動力、機器、能源及其它物質生產要素(如鋼鐵、水泥及煤等)的投入,推動經濟增長。這種經濟增長模式,是以實物資源為主,但卻沒有提升生產要素的使用效率,將很容易受到「報酬遞減」定律所支配,即當經濟發展到一定階段後,總和要素勞動生產率必然下降,經濟增長率亦隨之下降。
「知識投入增長」模式,主要是依賴知識與技術的創新、傳播及應用,使每單位生產量增加。因此,經濟增長主要不是靠要素投入的增加,而是靠知識和技術的投入,創造更有效的生產組合方式及生產方法。知識與技術的累積及使用愈多,愈能產生價值,產量增加,單位成本並不增加,稱之為「報酬遞增」定律。
二.經濟持續增長之謎
中國自從經濟開放及改革以來,以經濟特區為試點,由中央規劃經濟,逐步過渡到市場經濟,並且不斷引進外資及技術,成為世界經濟規模最大的國家之一。
過去十年,中國總共吸納了三千多億美元的外資,成為全球發展中國家的首位。過去二十年來中國的出口產業,平均每年的增長率為13%。今天,中國已經成為「世界工廠」,中國生產全球五分之二的鞋類,一半以上的玩具及近五分之一的成衣等。
中國自經濟開放以來,釋放大量的經濟資源,使農業的過剩生產力不斷投入工業和城市,提高工業生產的增長率。此外,外資的不斷湧入,亦是推動中國經濟增長的主要原因。因此,中國過去二十多年來的持續經濟增長,主要是靠生產要素的不斷投入。這種「要素投入增長」模式,主要取決於工資水平及要素價格。中國是「人力資源」大國,亦是東亞工資水平最低的地區。就以紡織業為例,泰國的一般工資水平是中國的四倍,在這情況下,泰國完全失去對等的競爭力。中國因而取代東亞國家,成為美國及其它先進國家的生產基地及出口平台。
三.經濟增長的局限
在過去二十多年中,中國經濟增長率在很大程度上是以「要素投入增長」為基礎,這種增長模式必然受到「報酬遞減」定律所支配。因此,中國經濟增長率由1992年的15%,到1999年卻下降為6%左右。從2000年到2004中國經濟增長率只能達到單位數的增長。所以,中國經濟雖然潛力巨大,但要再次形成兩位數增長速度卻很困難。
根據中國科學院在2003年估計,中國消耗了全球31%的煤、30%的鐵礦石、27%的鋼材及40%的水泥,但所創造的GDP卻不足全球的4%。此外,環境污染和生態破壞所造成的損失,卻佔GDP的15%。
因此,中國經濟的經濟增長模式,必須要從高消耗、高能耗及低技術的「要素投入增長」模式,過渡到低物耗、低能耗及高技術的「知識投入增長」模式。
四.「知識投入增長」模式
1959年,諾貝爾獎得主舒爾玆發表了一篇題為《人力投資:一個經濟學家的觀點》的論文。文中指出:勞動者身上的知識、技能及其表現出來的能力,是生產增長中的主要生產因素。到了八十年代,人力資本對經濟增長受到新經濟學派的大力支持,經濟學者如羅卡斯、羅默爾及蘭德斯等,亦分別作出不同的研究。
1996年,《經濟合作與發展組織》(OECD,簡稱「經合組織」)的研究報告中指出,其成員國的經濟結構,50%以上的GDP是以知識為基礎的。知識的發展促進技術創新,而技術創新又能調整就業結構,是使生產效率和就業長期獲益的推動力。
何謂「知識」?知識就是結構化的經驗、信息、見解和價值的混合體。知識是以人為載體,因此教育與培訓,研究與開發是知識發展的主要關鍵因素。技術是新知識的創造與應用,而創新就是不同領域知識的結合。
人力資本中的知識,可以轉化為商品,例如軟件、電腦晶片及自動化機器等。因此,高新技術的產品,80%以上都是由知識之投入所形成的,所有專利、版權及設計等知識產權,亦是由知識所創造出來的。因此,知識可以作為一種生產要素,累積的知識愈多,愈能產生價值。
知識的投入與產生比率,已經成為一個經濟體系的增長決定因素。因此,「知識投入增長」模式已經是所有先進國家所採用的經濟增長模式,這種模式特徵如下:
(1)它是用少量的實物資源,結合所需的知識與技術進行經濟活動。
(2)經濟體系內的知識,可以從一個產業轉移到另一個產業重複地使用,因而可以減輕由於資本短缺對經濟增長的壓力。
(3)它是一種「無重量」的經濟形態,由微電子、訊息技術與知識的結合,使GDP增長時,單位所消耗的能源、勞動力及物料等都可以下降。
(4)就業人口從體力工作,轉向為腦力工作。
(5)經濟活動從實物資源,轉向為知識資源(例如創意、電子信息及技術等)。
(6)經濟投資從實物投資,轉向無形投資(例如人力投資、研究與開發等)。
五.經濟增長轉變之建議
中國必須要從「要素投入增長」模式,過渡到「知識投入增長」模式,這種「過渡經濟」策略應該包括:
(一)為高新技術產業提供融資的條件。
(二)建立企業研究開發的稅收制度。
(三)促進企業、大學和公共研究機構之間的技術合作。
(四)積極培養中國科技人員,提供經費支持。
(五)加強知識產權的保護體制。
(六)建立以「節約能源,防止公害」的知識型產業結構長遠規劃。
(七)建立一套完善的「知識管理」標準,幫助企業轉型。
(八)建立「終身學習制度」,提高人力資源的質素。(文匯論壇)
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